W pierwszej instancji nie można odrzucić odwołania

Badanie dopuszczalności odwołania – terminu jego wniesienia oraz warunków formalnych jego sporządzenia – należy wyłącznie do organu odwoławczego. Tylko on może stwierdzić uchybienie terminu do jego wniesienia

Publikacja: 15.12.2009 05:00

Tak wynika z [b]wyroku WSA w Olsztynie z 1 grudnia 2009 r., (II SAB/Ol 52/09)[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Dziekan wydziału skreślił P.B. z listy studentów pierwszego roku stacjonarnych studiów pierwszego stopnia. P.B. wniósł – za pośrednictwem dziekana – odwołanie do rektora uniwersytetu.

Dziekan po stwierdzeniu, że odwołanie nie zostało podpisane przez stronę, pismem wezwał P.B. do uzupełnienia wskazanego braku formalnego w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia odwołania bez rozpoznania. W zakreślonym terminie strona nie uzupełniała braku formalnego.

Po jakimś czasie do rektora wpłynęło pismo P.B. zatytułowane "wezwanie do załatwienia spraw", w którym zarzucił on brak odpowiedzi na odwołanie od decyzji dziekana.

Rektor zakwalifikował pismo strony jako zażalenie na swoją bezczynność i postanowieniem stwierdził, że jest ono nieuzasadnione. W uzasadnieniu wskazał, że strona nie uzupełniła braków formalnych odwołania, wobec czego decyzja dziekana stała się prawomocna. Sprawa trafiła na skutek skargi do sądu.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA przypomniał, że w przypadku skargi na bezczynność kontrola sądu sprowadza się do sprawdzenia, czy istotnie organ administracji publicznej pozostaje w zwłoce w załatwieniu sprawy.

Ustawodawca w art. 35 § 1 – § 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=FEBF877810A694D887EFA3AF1E7616A4?n=1&id=133093&wid=296180]kodeksu postępowania administracyjnego[/link] zobowiązał organ administracji do załatwienia sprawy administracyjnej bez zbędnej zwłoki, przy czym załatwienie sprawy wymagającej przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu jednego miesiąca, natomiast w przypadku sprawy szczególnie skomplikowanej czas ten nie może przekroczyć dwóch miesięcy.

Załatwienie sprawy w postępowaniu odwoławczym powinno zaś nastąpić w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.

Jeżeli sprawy nie można załatwić we wspomnianych terminach, organ administracji publicznej zobowiązany jest zawiadomić strony o tym fakcie, a także podać przyczyny zwłoki i wskazać nowy termin załatwienia sprawy.

[wyimek]Termin załatwienia sprawy liczy się od dnia doręczenia akt rektorowi uczelni[/wyimek]

Odnosząc się natomiast do kwestii organu administracji właściwego do skutecznego wezwania strony wnoszącej odwołanie do usunięcia braku formalnego poprzez podpisanie odwołania, sąd zauważył, że błędne jest stanowisko organu, iż w sytuacji braku reakcji na pismo organu pierwszej instancji wzywające stronę do podpisania odwołania z jednoczesnym zagrożeniem pozostawienia podania bez rozpoznania, organ pierwszej instancji nie jest zobowiązany do przekazania odwołania organowi odwoławczemu.

Przepisy nie pozostawiają żadnych wątpliwości, że zarówno badanie dopuszczalności odwołania – terminu jego wniesienia, jak i warunków formalnych jego sporządzenia – należy wyłącznie do organu odwoławczego.

Tak wynika z [b]wyroku WSA w Olsztynie z 1 grudnia 2009 r., (II SAB/Ol 52/09)[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 96% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów