W pierwszej instancji nie można odrzucić odwołania

Tak wynika z [b]wyroku WSA w Olsztynie z 1 grudnia 2009 r., (II SAB/Ol 52/09)[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Dziekan wydziału skreślił P.B. z listy studentów pierwszego roku stacjonarnych studiów pierwszego stopnia. P.B. wniósł – za pośrednictwem dziekana – odwołanie do rektora uniwersytetu.

Dziekan po stwierdzeniu, że odwołanie nie zostało podpisane przez stronę, pismem wezwał P.B. do uzupełnienia wskazanego braku formalnego w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia odwołania bez rozpoznania. W zakreślonym terminie strona nie uzupełniała braku formalnego.

Po jakimś czasie do rektora wpłynęło pismo P.B. zatytułowane "wezwanie do załatwienia spraw", w którym zarzucił on brak odpowiedzi na odwołanie od decyzji dziekana.

Rektor zakwalifikował pismo strony jako zażalenie na swoją bezczynność i postanowieniem stwierdził, że jest ono nieuzasadnione. W uzasadnieniu wskazał, że strona nie uzupełniła braków formalnych odwołania, wobec czego decyzja dziekana stała się prawomocna. Sprawa trafiła na skutek skargi do sądu.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA przypomniał, że w przypadku skargi na bezczynność kontrola sądu sprowadza się do sprawdzenia, czy istotnie organ administracji publicznej pozostaje w zwłoce w załatwieniu sprawy.

Ustawodawca w art. 35 § 1 – § 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=FEBF877810A694D887EFA3AF1E7616A4?n=1&id=133093&wid=296180]kodeksu postępowania administracyjnego[/link] zobowiązał organ administracji do załatwienia sprawy administracyjnej bez zbędnej zwłoki, przy czym załatwienie sprawy wymagającej przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu jednego miesiąca, natomiast w przypadku sprawy szczególnie skomplikowanej czas ten nie może przekroczyć dwóch miesięcy.

Załatwienie sprawy w postępowaniu odwoławczym powinno zaś nastąpić w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.

Jeżeli sprawy nie można załatwić we wspomnianych terminach, organ administracji publicznej zobowiązany jest zawiadomić strony o tym fakcie, a także podać przyczyny zwłoki i wskazać nowy termin załatwienia sprawy.