Urząd powinien wysłać decyzję do pełnomocnika

Postępowanie administracyjne może być wznowione wtedy, gdy organ administracji pominie pełnomocnika strony. Takie zachowanie jest bowiem równoznaczne z pominięciem strony

Aktualizacja: 24.09.2010 04:30 Publikacja: 24.09.2010 03:00

Urząd powinien wysłać decyzję do pełnomocnika

Foto: Fotorzepa, Bosiacki Roman Bos Roman Bosiacki

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z 9 września 2010 r., II SA/Kr 641/10[/b]

[srodtytul] Jaki jest problem[/srodtytul]

Powiatowy inspektor odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego dla inwestycji polegającej na rozbudowie i przebudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolno stojącego. Od decyzji tej odwołanie w terminie wniosła inwestorka działająca przez pełnomocników S.P. i B.P. Organ II instancji stwierdził jednak, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu.

Skargę na decyzję wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego wniosła M.P. Zarzuciła w niej brak poinformowania jej o zakończeniu postępowania dowodowego, a co za tym idzie – brak możliwości wypowiedzenia się co do zebranego materiału

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA uznał skargę za zasadną.

Przypomniał, że stosownie do art. 32 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=FEBF877810A694D887EFA3AF1E7616A4?n=1&id=133093&wid=296180]kodeksu postępowania admnistracyjnego[/link] strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania.

Tak więc od chwili ustanowienia pełnomocnika w sprawie strona działa za jego pośrednictwem z pełnym skutkiem prawnym, a więc również wszystkie pisma powinny być doręczane temu pełnomocnikowi, a nie stronie. Stanowi o tym art. 40 § 2 k.p.a., zgodnie z którym, jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi.

W orzecznictwie i piśmiennictwie panuje zgodne przekonanie, że brak udziału pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym powinien być traktowany na równi z brakiem udziału strony, a tym samym pominięcie przez organ administracji pełnomocnika jest równoznaczne z pominięciem strony w postępowaniu administracyjnym i uzasadnia wznowienie postępowania na zasadzie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.

Doręczenie pisma stronie, jeśli działa ona przez ustawowego przedstawiciela lub ustanowiła pełnomocnika, jest bezskuteczne.

Z akt postępowania administracyjnego wynika, że pełnomocnikami skarżącej M.P. były w postępowaniu odwoławczym S.P. i B.P. na podstawie pełnomocnictwa z 11 marca 2009 r. Z akt sprawy nie wynika również, aby skarżąca cofnęła pełnomocnictwo do jej reprezentowania w sprawie. Obowiązkiem organu było zatem doręczanie wydanych w sprawie rozstrzygnięć pełnomocnikowi skarżącej.

Zaskarżona decyzja wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego nie została doręczona żadnemu z pełnomocników strony skarżącej. Decyzja została skierowana do M.P. z pominięciem ustanowionych w sprawie pełnomocników. Brak również dowodu doręczenia tej decyzji któremuś z nich.

Organ odwoławczy, pomijając udział pełnomocników skarżącej w postępowaniu administracyjnym drugiej instancji, naruszył zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu.

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z 9 września 2010 r., II SA/Kr 641/10[/b]

[srodtytul] Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 95% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów