Interpretacje podatkowe: wniosek o interpretację można składać wiele razy

Podatnik, który dostał niekorzystną dla siebie interpretację podatkową, ma prawo ponownie złożyć wniosek, nawet jeśli pytanie dotyczy tej samej sprawy

Publikacja: 07.02.2012 09:25

Interpretacje podatkowe: wniosek o interpretację można składać wiele razy

Foto: Fotorzepa

Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: II FSK 1250/10)

wydał orzeczenie korzystne dla wszystkich, którzy występują o indywidualne interpretacje prawa podatkowego. Uchylił mianowicie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, który odmówił skarżącemu prawa do ponownego złożenia wniosku w takim samym stanie prawnym i faktycznym.

O interpretację przepisów podatkowych wystąpiła jedna z izb rolniczych. Zapytała o możliwość stosowania zwolnienia z opodatkowania otrzymanych przez członków jej organów diet oraz kwot stanowiących zwrot kosztów. W ocenie izby tak, co potwierdza wyrok NSA wydany w analogicznej sprawie dotyczącej członków innej izby rolniczej.

Pierwszy wniosek

Fiskus nie podzielił stanowiska wnioskodawcy. Wyjaśnił, że zwolnienie nie ma zastosowania do należności otrzymywanych przez członków walnego zgromadzenia izby rolniczej oraz członków zarządu i komisji z tytułu pełnienia funkcji w tych organach, które mają charakter stanowiący.

Izba zaskarżyła interpretację do sądu. W skardze podkreślała, że zwolnienie z art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych obejmuje wszystkie osoby pełniące jakiekolwiek funkcje i działające w organizacjach społecznych niezależnie od formy prawnej organizacji. Twierdzenie to jest zgodne z konstytucyjną zasadą równości wobec prawa. Ponadto zdaniem skarżącej organ podatkowy ma obowiązek uwzględnić korzystne dla izb rolniczych stanowisko wyrażone w wydanych już wyrokach sądów administracyjnych. W przeciwnym razie powstaje sytuacja, w której dla każdej z 16 izb rolniczych w kwestiach podatkowych obowiązują inne interpretacje.

WSA w Kielcach uwzględnił skargę izby rolniczej. Jednakże z uzasadnienia wyroku wynikało, że rozstrzygnięcie nie jest korzystne dla skarżącej. W ocenie WSA najistotniejsze w sprawie było to, że wnioskodawca dysponował już niekorzystną dla siebie interpretacją co do przedstawionej sytuacji podatkowej. W sytuacji, w której mamy do czynienia z tożsamością przedmiotową i podmiotową spraw, organ ma obowiązek zbadać dopuszczalność prowadzenia kolejnego postępowania. Jeśli zachodziła tożsamość, to nie można prowadzić kolejnego postępowania.

Nie ma ograniczeń

Z tym stanowiskiem nie zgodził się jednak sąd kasacyjny. Kierując sprawę do ponownego rozpatrzenia, NSA wyjaśnił, że w sprawach dotyczących interpretacji nie ma zastosowania zasada res iudicata (tzw. powaga rzeczy osądzonej, zakazująca orzekania dwa razy w tej samej sprawie). Zawsze, gdy jest wydana interpretacja – zwłaszcza niekorzystna dla podatnika – obowiązkiem organu podatkowego jest udzielenie odpowiedzi na kolejny wniosek. Nawet jeśli wniosek dotyczył tego samego. Jak podkreślił sędzia NSA Bogdan Lubiński, nie ma też znaczenia, czy interpretacja została wydana przed czy po 1 lipca 2007 r. Wyrok jest prawomocny.

Opinia:

Adrian Jonca doradca podatkowy z kancelarii Beiten Burkhardt

Do 1 lipca 2007 r. w sytuacjach, w których stan prawny i faktyczny objęty wnioskami o wydanie indywidualnej interpretacji był tożsamy, powstawała wątpliwość, czy dopuszczalne jest prowadzenie kolejnego postępowania w celu jej wydania. W tamtym okresie podatnicy mogli jedynie nieistotnie zmienić stan faktyczny wniosku, aby móc otrzymać ponowną interpretację. NSA potwierdził, że zabiegi takie były niepotrzebne, gdyż także wtedy organ podatkowy powinien nawet w identycznym stanie faktycznym wydać interpretację. Od 1 lipca 2007 r. taka wątpliwość nie powinna zachodzić, bo interpretacja nie jest decyzją i bez ograniczeń można występować o jej wydanie w takim samym stanie faktycznym i prawnym.

sygnatura akt: II FSK 1250/10

Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: II FSK 1250/10)

wydał orzeczenie korzystne dla wszystkich, którzy występują o indywidualne interpretacje prawa podatkowego. Uchylił mianowicie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, który odmówił skarżącemu prawa do ponownego złożenia wniosku w takim samym stanie prawnym i faktycznym.

Pozostało 91% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów