Reklama

Gminnym urzędnikiem nie może być osoba karana

TK (sygn. P40/07) orzekł dziś, że obowiązek rozwiązania umowy o pracę z samorządowcem karanym za przestępstwo umyślne nie narusza konstytucji

Publikacja: 21.01.2009 07:06

Gminnym urzędnikiem nie może być osoba karana

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

[b]Zobowiązanie pracodawcy samorządowego do rozwiązania stosunku pracy z osobami karanymi miało ujednolicić standardy obowiązujące urzędników. Do wykonywania szczególnych zadań samorządu nie powinny być bowiem angażowane osoby karane[/b] – uzasadniał wyrok sędzia TK Mirosław Granat.

Zwrócił uwagę, że wyrok dotyczy tylko osób pełniących funkcje urzędnicze, a poddany kontroli przepis z 2006 r. miał charakter przejściowy i już nie obowiązuje. Nowa[link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=292862] ustawa[/link], która weszła w życie 1 stycznia 2009 r., podtrzymała ten standard.

[srodtytul]Zatrudniony przed zakazem [/srodtytul]

Pytanie prawne w sprawie obowiązku rozwiązania umowy o pracę z urzędnikiem niegdyś karanym zadał Trybunałowi Sąd Rejonowy w Chełmie, przed którym zawisła sprawa Bogdana B. Były urzędnik gminny w Cycowie zażądał od swojego byłego pracodawcy cofnięcia wypowiedzenia umowy o pracę i zasądzenia ponad 10 tys. zł z odsetkami. Bogdan B. utracił bowiem pracę na kierowniczym stanowisku urzędniczym w trybie trzymiesięcznego wypowiedzenia, bo władze gminy uzyskały z Krajowego Rejestru Skazanych informację o wyroku za przestępstwo umyślne z przeszłości. Zasięgnięcia takiej informacji w KRS wymagała od władz znowelizowana w sierpniu 2006 r. [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=183375]ustawa o pracownikach samorządowych[/link].

Nowela zaostrzyła wcześniejszy warunek niekaralności urzędników samorządowych, zobowiązując pracodawców do wypowiedzenia umowy o pracę wszystkim karanym prawomocnie za przestępstwo umyślne – także przed wejściem tego przepisu w życie.

Reklama
Reklama

Chełmski sąd, do którego trafiła sprawa Bogdana B., nabrał wątpliwości, czy objęcie nową weryfikacją urzędników zatrudnionych, gdy warunku niekaralności jeszcze nie stawiano, a także nałożenie na władze samorządowe nowego obowiązku rozwiązania umowy o pracę z osobą w przeszłości karaną nie jest działaniem prawa wstecz. I czy jest to zgodne z konstytucyjną zasadą zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa. SR przypomniał, że kiedy Bogdan B. podejmował pracę w gminie, zakaz zatrudniania na stanowiskach urzędniczych osób z wyrokami z przeszłości nie istniał. Potem wprowadzono go, ale osoby w przeszłości karane mogły być nadal zatrudnione. Od 2006 r. stało się to niemożliwe. SR poddał Trybunałowi pod ocenę problem, czy prawidłowy cel, jakim jest podnoszenie wymagań wobec urzędników samorządowych, można osiągać wbrew konstytucji.

[srodtytul]Dolegliwość, ale nie sankcja[/srodtytul]

[b]Pracowników samorządowych obowiązują przepisy o ochronie stosunku pracy, w tym kodeksowe reguły wypowiedzenia. Zachowując je, pracodawca może zmienić lub rozwiązać stosunek pracy, ale to nie znaczy, że informacja o karalności stanowi sankcją karną [/b]– stwierdził w uzasadnieniu TK.

Ale nie zgodził się z tym prezes TK Bohdan Zdziennicki, który zgłosił zdanie odrębne. Uważa on, że nakaz zwalniania osoby karanej w przeszłości narusza konstytucję, bo wprowadza weryfikację pracowników według kryteriów, których nie było przy zatrudnieniu. A to może być niebezpieczne.

Prawo w Polsce
Karol Nawrocki zawetował kolejną ustawę. „Kojce wielkości miejskich kawalerek”
Nieruchomości
Zapadł wyrok, który otwiera drogę do odszkodowań za stare słupy
Sądy i trybunały
Majątki sędziów nie będą już jawne? TK o sędziowskich oświadczeniach
Praca, Emerytury i renty
Aż cztery zmiany w grudniu 2025. Nowy harmonogram wypłat 800 plus
Materiał Promocyjny
Startupy poszukiwane — dołącz do Platform startowych w Polsce Wschodniej i zyskaj nowe możliwości!
Nieruchomości
Wspólnoty i spółdzielnie będą mogły zakazać Airbnb? Jest projekt ustawy
Materiał Promocyjny
Nowa era budownictwa: roboty w służbie ludzi i środowiska
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama