Prawo bankowe bardziej liberalne

Po nowelizacji prawa Komisja Nadzoru Finansowego nie będzie wydawała już zgód na zakup akcji banków

Publikacja: 24.05.2010 03:58

Zagraniczny kapitał w polskich bankach. Najwięcej do powiedzenia w polskim systemie bankowym mają Wł

Zagraniczny kapitał w polskich bankach. Najwięcej do powiedzenia w polskim systemie bankowym mają Włosi. Należy do nich wicelider rynku – Bank Pekao SA.

Foto: Rzeczpospolita

Według znowelizowanego właśnie przez Sejm [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=791C97CAEB50DA857B66F5802B38E9EA?id=165971]prawa bankowego[/link], jeśli jakaś instytucja zechce nabyć akcje banku działającego w Polsce, musi jedynie poinformować o tym Komisję Nadzoru Finansowego. A nadzór będzie miał możliwość zgłoszenia sprzeciwu do tej transakcji. Obecnie cała procedura wygląda inaczej – chętny musi najpierw otrzymać zezwolenie od nadzoru. Jak twierdzą prawnicy, jest to droga przez mękę. KNF bowiem jest wyjątkowo drobiazgowa i nie podejmuje decyzji pochopnie. Na „tak” trzeba czekać przynajmniej pół roku. W zawiłych przypadkach nawet rok.

Po wejściu w życie znowelizowanej ustawy nadzór nie będzie miał czasu na trwające miesiące analizy. Sprzeciw będzie musiał wydać w ciągu 60 dni od otrzymania wszystkich dokumentów, o które poprosi inwestora. Jeśli nie powie „nie”, będzie to równoznaczne ze zgodą.

– To jest złe rozwiązanie – mówi Wojciech Kwaśniak, były szef nadzoru bankowego. – Ograniczy pozycję negocjacyjną nadzoru i utrudni mu uzyskiwanie od inwestorów ważnych dla stabilności polskich banków zobowiązań.

Zwykle było tak, że nadzór zgadzał się na objęcie akcji banku, ale wymagał np. żeby bank przez wskazany okres był notowany na giełdzie, żeby instytucja nie ograniczała zatrudnienia w określonym czasie i dokonała pewnych inwestycji itp.

– Nie wiem, czy potrzebna nam jest taka liberalizacja prawa – uważa Kwaśniak.

Natomiast mecenas Piotr Gałuszyński, partner w kancelarii White & Case W. Daniłowicz, W. Jurcewicz i Wspólnicy, uważa, że planowane zmiany prawa bankowego mają istotny charakter, nie powodują jednak ograniczenia uprawnień Komisji Nadzoru Finansowego. – Komisja zachowa decydujący głos na temat tego, kto będzie przejmował kontrolę nad polskimi bankami. Inwestorzy w dalszym ciągu zobowiązani będą do przedstawienia KNF wyczerpujących informacji na temat planowanego przejęcia. Muszą też przekonać Komisję, że nie będzie ono miało niekorzystnego wpływu na ostrożne i stabilne zarządzanie przejmowanym bankiem – mówi mec. Gałuszyński.

Powodem nowelizacji ustawy jest dostosowanie jej do prawa europejskiego. – Niektóre państwa Unii, np. Francja i Wielka Brytania, nie zastąpiły wydawania zgody na zakup akcji banków sprzeciwem – przypomina były szef nadzoru bankowego. Według Kwaśniaka ograniczony czas na wydanie sprzeciwu nie powinien być problemem. Trzeba jednak pamiętać, że nadzór ma za zadanie w krótkim czasie ocenić instytucję, o której w momencie wszczęcia postępowania nie ma żadnej wiedzy, jedynym zaś dysponentem tej wiedzy jest zainteresowana instytucja i wyłącznie od niej zależy, w jakim stopniu się nią podzieli.

– Pewną nowością jest precyzyjne określenie terminów i zakresu postępowania przed Komisją. To z kolei może się przyczynić do jego przyspieszenia, a co najmniej większej przewidywalności – mówi Piotr Gałuszyński.

Nowelizacja prawa bankowego wprowadza też nowe poziomy (progi) nabywanych pakietów akcji banku, które objęte są obowiązkiem zawiadomienia KNF. Obecnie jest siedem progów, a będą cztery (10 proc., 20 proc., 30 proc. i 50 proc.).

[i]masz pytanie, wyślij e-mail do autorki

[mail=e.wieclaw@rp.pl]e.wieclaw@rp.pl[/mail][/i]

Opinie Prawne
Iwona Gębusia: Polsat i TVN – dostawcy usług medialnych czy strategicznych?
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Opinie Prawne
Mirosław Wróblewski: Ochrona prywatności i danych osobowych jako prawo człowieka
Opinie Prawne
Tomasz Pietryga: Święczkowski nie zmieni TK, ale będzie bardziej subtelny niż Przyłębska
Opinie Prawne
Ewa Szadkowska: Biznes umie liczyć, niech liczy na siebie
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Opinie Prawne
Michał Romanowski: Opcja zerowa wobec neosędziów to początek końca wartości