Nie było kontroli technicznych, będzie grzywna

Jeśli nie ma stałego zarządcy budynku, obowiązek dbania o jego właściwy stan techniczny spoczywa wyłącznie na właścicielu

Publikacja: 18.05.2009 19:00

Marcin Jasiński radca prawny w kancelarii Gide Loyrette Nouel

Marcin Jasiński radca prawny w kancelarii Gide Loyrette Nouel

Foto: Fotorzepa, Robert Gardziński Robert Gardziński

[b]Rz: Kto odpowiada za bezpieczne użytkowanie budynku mieszkalnego lub biurowego?[/b]

[b]Marcin Jasiński:[/b] Obowiązek zapewnienia właściwej eksploatacji obiektu budowlanego zgodnie z jego przeznaczeniem oraz utrzymywania go w odpowiednim stanie technicznym spoczywa na właścicielu lub zarządcy tego obiektu – tak wynika z art. 61 prawa budowlanego.

[b]Jakie obowiązkowe kontrole muszą być przeprowadzane przez zarządcę lub właściciela i w jakich odstępach czasowych?[/b]

Jak przewiduje art. 62 ust. 1 prawa budowlanego, obiekty budowlane powinny być w czasie ich użytkowania poddawane przez właściciela lub zarządcę m.in. kontrolom:

> Okresowej co najmniej raz w roku – polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego elementów budynku i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne, instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska, instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych).

> Okresowej co najmniej raz na pięć lat – polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki budynku oraz jego otoczenia. Kontrolą tą powinno być objęte również badanie instalacji elektrycznej i piorunochronnej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków ochrony od porażeń, oporności izolacji przewodów oraz uziemień instalacji i aparatów.

> Okresowej co najmniej dwa razy w roku, w terminach do 31 maja oraz do 30 listopada, w przypadku budynków o powierzchni zabudowy przekraczającej 2 tys. mkw. oraz innych obiektów budowlanych o powierzchni dachu przekraczającej tysiąc mkw. Zakres takiej kontroli jest taki sam jak w punkcie pierwszym.

> Bezpiecznego użytkowania obiektu – zawsze w przypadku wystąpienia pożaru czy silnych wiatrów, czy wyładowań atmosferycznych.

Warto pamiętać, że obowiązki określone w art. 61 prawa budowlanego odnoszą się do obiektów budowlanych jako całości, a nie do poszczególnych lokali mieszkalnych w tych obiektach.

[b]Kto jest uprawniony do kontrolowania stanu technicznego budynków?[/b]

Kontrole obiektów budowlanych powinny być przeprowadzane przez osoby dysponujące uprawnieniami budowlanymi w określonej specjalności, a w przypadku kontroli stanu technicznego instalacji elektrycznych, piorunochronnych i gazowych – osoby posiadające wymagane kwalifikacje w zakresie dozoru nad eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci energetycznych i gazowych.

Kontrolę stanu technicznego przewodów kominowych przeprowadzają z kolei – w zależności od charakteru i parametrów technicznych tych urządzeń – osoby posiadające kwalifikacje mistrza kominiarskiego lub osoby dysponujące uprawnieniami budowlanymi określonej specjalności.

[b]Od kogo w praktyce użytkownik budynku może egzekwować obowiązki kontroli budynku: od właściciela czy zarządcy?[/b]

Na podstawie art. 61 prawa budowlanego można przyjąć założenie, że ten obowiązek został nałożony na obydwa podmioty, przy czym wypełnienie obowiązku przez jednego z nich zwalnia z niego drugą stronę.

Z uwagi jednak na redakcję tego przepisu w pierwszej kolejności obowiązek ten powinien spoczywać na właścicielu obiektu budowlanego. Istotna z punktu widzenia ustalenia szczegółowego zakresu obowiązków właściciela obiektu lub jego zarządcy jest umowa między tymi podmiotami. Nie w każdym przypadku jednak takie umowy są zawierane, co może utrudniać określenie obowiązków obydwu stron.

[b]A gdy nie ma stałego zarządcy?[/b]

Obowiązek dbania o jego właściwy stan techniczny i bezpieczeństwo użytkowania spoczywa wyłącznie na właścicielu. W przypadku obiektów mieszkalnych w praktyce najczęściej zarząd nad budynkiem sprawuje spółdzielnia (w przypadku budynków należących do spółdzielni) lub – w sytuacjach, gdy została utworzona – wspólnota mieszkaniowa.

To na spółdzielni lub wspólnocie mieszkaniowej będzie zatem spoczywał obowiązek utrzymania budynku w należytym stanie technicznym i przeciwdziałania zagrożeniom wywołanym działaniem człowieka lub sił natury. Stanowisko to znajduje potwierdzenie w orzecznictwie. Jak przyjął bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z

9 maja 2005 roku (sygn. akt VII SA/Wa 752/04): „obowiązki (…) związane z utrzymaniem należytego stanu technicznego obiektu budowlanego, w którym funkcjonuje wspólnota mieszkaniowa, winny być nałożone właśnie na ten podmiot”. Należy przy tym zauważyć, że w obiekcie budowlanym, w którym istnieje wspólnota mieszkaniowa, funkcję zarządcy sprawuje wspólnota jako całość, a nie jedynie jej zarząd. Ku takiemu stanowisku przychylił się m.in. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 6 września 2005 roku (sygn. akt VII SA/Wa 1498/04).

[b]Jakie stosuje się sankcje wobec właściciela lub zarządcy, który nie dba o dobry stan budynku?[/b]

Właściciel lub zarządca budynku, który nie wykonuje obowiązków w zakresie utrzymania obiektu budowlanego w należytym stanie technicznym, użytkuje ten obiekt niezgodnie z przepisami lub nie zapewnia bezpiecznego użytkowania obiektu, musi się liczyć – za niedopełnienie obowiązków – z grzywną od tysiąca do 200 tysięcy złotych, karą ograniczenia lub pozbawienia wolności do roku.

Natomiast właściciel lub zarządca, który zaniedba obowiązek przeprowadzenia kontroli w obiekcie budowlanym, podlega karze grzywny do 5 tysięcy złotych.

[b]Rz: Kto odpowiada za bezpieczne użytkowanie budynku mieszkalnego lub biurowego?[/b]

[b]Marcin Jasiński:[/b] Obowiązek zapewnienia właściwej eksploatacji obiektu budowlanego zgodnie z jego przeznaczeniem oraz utrzymywania go w odpowiednim stanie technicznym spoczywa na właścicielu lub zarządcy tego obiektu – tak wynika z art. 61 prawa budowlanego.

Pozostało 94% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"