Wywłaszczenie gruntu będzie przebiegało szybciej

Zgodnie z treścią art. 115 ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=175872]ustawy o gospodarce nieruchomościami [/link]wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego na rzecz Skarbu Państwa następuje z urzędu, a na rzecz jednostki samorządu terytorialnego – na wniosek jej organu wykonawczego (wójta, burmistrza, prezydenta miasta, zarządu: powiatu, województwa).

Natomiast, jak wynika z nowego brzmienia ustępu 2 omawianego artykułu, wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego jest obligatoryjne (do czasu wejścia w życie nowelizacji z 5 listopada 2009 r. wszczęcie postępowania było fakultatywne, uzależnione od decyzji starosty). Jedyną przesłanką wszczęcia postępowania wywłaszczeniowego jest upływ terminu do zawarcia umowy o cywilnoprawnym przekazaniu nieruchomości na cele publiczne.

[srodtytul]Obowiązek, nie uprawnienie[/srodtytul]

Nowelizacja wprowadza również zmiany do art. 122 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Po pierwsze starosta będzie miał obowiązek udzielić zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości po wydaniu decyzji o jej wywłaszczeniu, a po drugie dodano do tego przepisu nową przesłankę uzasadniającą wydanie takiego zezwolenia. Dotychczasowe brzmienie tego przepisu przewidywało bowiem, że takie zezwolenie starosta mógł wydać w przypadkach określonych w art. 108 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=133093]kodeksu postępowania administracyjnego[/link], czyli uzasadniających nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

Nowelizacja przewiduje ponadto, że zezwolenie na niezwłoczne zajęcie nieruchomości będzie wydawane także w przypadku uzasadnionym ważnym interesem gospodarczym podmiotu, który będzie realizował inwestycję celu publicznego.

Zarówno w sytuacjach, o których mowa w art. 108 k.p.a., jak i w przypadku wystąpienia ważnego interesu gospodarczego wydanie zgody na niezwłoczne zajęcie nieruchomości będzie dla starosty obowiązkowe.

[srodtytul]Ograniczenie korzystania[/srodtytul]

Łagodniejszą formę wywłaszczenia przewiduje art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie z treścią ustępu 1 tego artykułu starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu – zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Nowelizacja z 5 listopada 2009 r. dodała do tego przepisu ustęp 1a, który stanowi, że w przypadkach określonych w art. 108 kodeksu postępowania administracyjnego lub uzasadnionych ważnym interesem gospodarczym starosta na wniosek podmiotu, który będzie realizował cel publiczny, obligatoryjnie udziela zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, nadając tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

Zaznaczyć w tym miejscu trzeba, że udzielenie zezwolenia na zakładanie na cudzej nieruchomości określonych w art. 124 ust. 1 instalacji należy poprzedzić rokowaniami z jej właścicielem czy użytkownikiem wieczystym, których celem jest uzyskanie zgody na przeprowadzenie takich prac. Prowadzi je jednostka lub osoba, która te prace ma wykonać.

[ramka][b]Uwaga[/b]