Projekt (UD 427) najnowszej wersji nowelizacji prawa budowlanego przyjętego przez Radę Ministrów trafił do Rządowego Centrum Legislacji, a wkrótce trafi też do Sejmu. Projektowane przepisy zawierają możliwości nałożenia kary finansowej na organ administracji architektoniczno-budowlanej.
Zmianie ulegnie m.in. art. 35 Prawa budowlanego, w którym ustawodawca zdecydował się wprowadzić nowe terminy, których przekroczenie przy wydawaniu pozwolenia na budowę skutkuje nałożeniem kary finansowej na organ administracji architektoniczno-budowlanej.
- W przypadku gdy inwestor będzie jedyną stroną postępowania, organ będzie miał na wydanie rozstrzygnięcia 30 dni od dnia złożenia wniosku albo 45 dni od dnia złożenia wniosku, jeżeli inwestor nie jest jedyną stroną postępowania ( w przypadku dokumentów składanych w postaci elektronicznej). W przypadku wniosków składanych w postaci papierowej, terminy będą wynosiły odpowiednio 30 dni, gdy inwestor jest jedyną stroną postępowania oraz 65 dni od dnia złożenia wniosku – jeżeli ten nie jest jedyną stroną postępowania. Teraz w przypadku większości inwestycji termin ten wynosi 65 dni od dnia złożenia wniosku – wylicza radca prawna Joanna Maj z Pracowni Prawa Gospodarczego Drogoń, Sośniak-Jagielińska.
Tak sformułowany przepis, zawierający aż cztery klauzule, tzn.: przypadki szczególnie uzasadnione, wyjątkowa sytuacja, znaczne ograniczenia w działaniu organu oraz nieadekwatność posiadanych sił i środków - powoduje znaczące ryzyko zaistnienia uznaniowości, a wręcz dowolności w interpretacji przez organy wyższego stopnia - uważa Piotr Jarzyński z kancelarii Jarzyński & Wspólnicy.
Jak ocenia mecenas Joanna Maj, dla każdego organu administracji architektoniczno-budowlanej kwalifikacja danej sytuacji jako „wyjątkowej", w kontekście „znacznych ograniczeń w działaniu" jest subiektywna i może obejmować zupełnie inne przypadki. W ocenie Piotra Jarzyńskiego z projektowanej zmiany wynika, że ustawodawca chce promować jak najszybsze składanie wniosków w formie elektronicznej, zanim stanie się to obowiązkowe.
