Ewa L. (dane zmienione) zwróciła się do zarządu Rodzinnego Ogrodu Rodzinnego w Łodzi o udostępnienie rozliczeń finansowych ogrodu za lata 2013 i 2014. Ponieważ nie otrzymała odpowiedzi, wniosła skargę na bezczynność do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi .
W odpowiedzi na skargę ROD wyjaśnił, że Ewa L. domagała się przesłania na adres domowy kserokopii dużej ilości dokumentów. Tymczasem członkowie zarządu pełnią funkcje społecznie, a ogród nie ma funduszy na kserowanie i przesyłanie dokumentów. Ewa L. może się z nimi zapoznać w siedzibie zarządu ROD. WSA przyjął, że żądane dokumenty stanowią informację publiczną. Do jej udostępniania są zobowiązane władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne. A więc również rodzinny ogród działkowy, dysponujący majątkiem publicznym. Przesądza o tym m.in. ustawa z 2013 r. o rodzinnych ogrodach.
Polski Związek Działkowców oraz ROD użytkujące grunty komunalne lub państwowe dysponują majątkiem publicznym i należą do podmiotów zobowiązanych do udostępniania na żądanie informacji publicznej znajdującej się w ich posiadaniu – ustalił sąd. Dostęp do informacji nie może być uzależniony od zasobów finansowych ROD. Wniosek Ewy L. powinien więc zainicjować postępowanie określone przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej. Ponieważ tak się nie stało, a ROD jedynie prowadził ze skarżącą korespondencję, pozostawał bezczynny, a ta bezczynność miała charakter rażący – ocenił WSA, zobowiązując ROD do załatwienia wniosku Ewy L. w terminie 14 dni od uprawomocnienia się wyroku.
Bartłomiej Piech, radca prawny Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców, zwraca uwagę, że orzeczenie łódzkiego WSA dotyczy konkretnej informacji.
– Nie może to być jednak każda informacja – podkreśla Piech. – Polski Związek Działkowców i ROD jako jego jednostki organizacyjne są stowarzyszeniami. Ustawa o dostępie do informacji publicznej zobowiązuje stowarzyszenia do jej udzielania, ale tylko w zakresie, w jakim faktycznie korzystają one z mienia publicznego. Zawsze należy więc oceniać sprawę indywidualnie.
