Przepisy, które wprowadziły te zmiany weszły w życie 1 stycznia 2018 r., a ich celem jest ułatwienie uzyskiwania informacji o zaległościach publicznoprawnych (np. zobowiązaniach podatkowych, karach administracyjnych) kontrahentów oraz umożliwienie udziału w licytacji bez osobistego stawiennictwa, za pomocą dostępu do urządzenia elektronicznego.
Przekazanie informacji
Rejestr Należności Publicznoprawnych, to nowy publiczny rejestr obejmujący informacje o należnościach publicznoprawnych, prowadzony przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej (albo inny organ KAS wyznaczony przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych). Będą w nim ujawniani dłużnicy należności pieniężnych podlegających egzekucji administracyjnej zgodnie z ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (dalej p.e.a.), których wierzycielami są naczelnicy urzędów skarbowych albo jednostki samorządu terytorialnego (dalej j.s.t.).
Z tym, że regulacje dotyczące przekazywania danych do rejestru w przypadku wierzycieli będących j.s.t. będzie stosować się dopiero od 1 czerwca 2018 r. Organy wykonawcze j.s.t. będą wprowadzać dane o należnościach pieniężnych do rejestru, jeżeli będą mieć na to zgodę wyrażoną w uchwale odpowiednio: rady gminy, rady powiatu albo sejmiku województwa. Taka uchwała będzie musiała wskazywać rodzaj należności pieniężnej, o której informacje organ wykonawczy j.s.t. będzie przekazywać do rejestru (np. określone rodzaje podatków itd.).
W razie wniesienia przez dłużnika skargi do sądu administracyjnego, dane o należności zobowiązanego nie będą wprowadzane do rejestru do czasu zakończenia prawomocnym orzeczeniem postępowania sądowoadministracyjnego. Natomiast wszczęcie postępowania w trybie nadzwyczajnym w sprawie ostatecznej decyzji, postanowienia lub innego orzeczenia nie będzie stanowić przeszkody do wprowadzenia danych do rejestru, ale informacja o takim postępowaniu zostanie ujawniana w rejestrze.
W rejestrze będą ujawniani zobowiązani z tytułu należności pieniężnych, których wierzycielami są naczelnicy urzędów skarbowych lub j.s.t. (w razie podjęcia stosownej uchwały), jeżeli łączna kwota należności wraz odsetkami z tytułu niezapłacenia ich w terminie będzie wynosić nie mniej niż 5000 zł. Zasadniczo przed wprowadzeniem danych do rejestru wierzyciel będzie musiał zawiadomić zobowiązanego o zagrożeniu ujawnieniem w rejestrze. Jako środek ochrony dla zobowiązanego przewidziano instytucję sprzeciwu w sprawie zagrożenia ujawnieniem w rejestrze lub wprowadzenia danych do rejestru. Sprzeciw będzie rozpatrywany przez wierzyciela, który wyda postanowienie zaskarżalne w drodze zażalenia. Takie zażalenie będzie przysługiwać do organu odwoławczego i będzie wnoszone za pośrednictwem wierzyciela, który wydał zaskarżone postanowienie. Od postanowienia organu odwoławczego w przedmiocie rozpoznania zażalenia zobowiązanemu będzie przysługiwać skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.