Nowe pomysły rządu na reformę finansów

Rząd zastanawia się, czy zróżnicować wysokość składek na ubezpieczenia społeczne płacone przez przedsiębiorców. Teraz prawie wszyscy z 400 tysięcy przedsiębiorców i osób samozatrudnionych płacą składki w minimalnej wysokości (ok. 800 zł) 60 proc. przeciętnego wynagrodzenia niezależnie od tego, ile zarabiają.

– Wysokość składek byłaby progresywna i zależna od dochodów przedsiębiorców – mówi jeden z ekonomistów związanych z Ministerstwem Finansów. To jedna z propozycji, jakie analizują specjaliści w resorcie finansów i w Kancelarii Premiera. Mają one być elementem dwuletniego planu stabilizacji i konsolidacji finansów publicznych. Główne punkty mają powstać do końca tego roku.

[srodtytul]O czym myśli rząd[/srodtytul]

Pomysły są najróżniejsze. Chodzi m.in. o zmiany zarządzania płynnością finansów publicznych, gdzie każda instytucja publiczna posiadająca nadwyżki finansowe miałaby je przelewać na rachunek resortu finansów, a nie gromadzić w banku komercyjnym – jak to ma miejsce obecnie. [wyimek][srodtytul]739,1 mld zł[/srodtytul] wyniesie według szacunków MF dług publiczny w 2010 roku[/wyimek]

Kolejny pomysł to wprowadzenie przejrzystych zasad waloryzacji różnych zasiłków oraz propozycje stopniowego wydłużenia wieku emerytalnego (i ostatecznego zrównywania go dla kobiet i mężczyzn) oraz znoszenie przywilejów emerytalnych dla mundurowych (rozpoczynających służbę po 2011 roku).

Na liście potencjalnych zmian są też: ograniczenia dotyczące odliczeń VAT od aut z kratką, racjonalizacja zatrudnienia w administracji państwowej, scentralizowanie zakupów dla administracji, zmiana zasad poboru podatków oraz obowiązek płacenia CIT dla najbogatszych rolników.

Obecnie każda instytucja wydająca publiczne pieniądze wysyła plan wydatków do ministra finansów i na tej podstawie otrzymuje gotówkę. Z reguły zanim wyda pieniądze przetrzymuje je na kontach lub lokatach w bankach, tak samo jest z nadwyżkami finansowymi. Rząd ma zamiar wymóc na nich, aby każdą złotówkę, jakiej w danej chwili nie potrzebują, lokowały na rachunkach resortu finansów, co pozwoli mu mniej się zadłużać.

Jak podała „Gazeta Wyborcza”, wydłużanie wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn następowałoby stopniowo – co roku o pół roku. Zmiany nie dotyczyłyby osób, którym do emerytury brakuje 10 – 15 lat. A zmiany w systemie opodatkowania i opłacania składek ubezpieczeniowych miałyby dotyczyć ok. 200 tys. rolników, którzy mają gospodarstwo ponad 15 ha.

[srodtytul]To na razie pomysły[/srodtytul]

Większość propozycji związanych z podatkami mogłaby być wprowadzana najwcześniej od 2011 roku. Cześć z nich związana ze świadczeniami socjalnymi – już w przyszłym.

Propozycje wciąż są pomysłami, a nie gotowymi rozwiązaniami. Jedno jest pewne – reformy byłyby wprowadzane ostrożnie. Co więcej, wciąż istnieją w rządzie i w koalicji kontrowersje wokół tego, jak powinny przebiegać zmiany. – Nie ma zgody, czy zmiany przeprowadzać kompleksowo, radykalnie zmieniać wydatki czy wręcz przeciwnie – łagodniej – mówi jeden z uczestników dyskusji.

Najbardziej radykalni przedstawiciele rządu są za wprowadzeniem kompleksowej reguły fiskalnej, która niosłaby za sobą zmiany w podatkach, ale także wprowadzenie zasady, że wszelkie wydatki związane z interwencją państwa nie mogłyby być finansowane z emisji papierów skarbowych, czyli z długu. Trzeba by wskazać źródło finansowania w postaci wpływów z podatków. Stanisław Żelichowski z PSL przyznaje, że jego partia czeka na rozmowę z PO o wszystkich obciążeniach społecznych i podatkowych rolników: – Rząd miał najpierw przygotować analizy i szacunki różnych rozwiązań. Ale podkreśla, że jakieś ugrupowanie i jakiś rząd musi wreszcie uporządkować całość finansów publicznych.

[ramka][srodtytul]Jak zmniejszyć wydatki państwa[/srodtytul]

[b]1. konsolidacja finansów publicznych[/b]

? wprowadzenie zasady, że każda instytucja publiczna posiadająca nadwyżki finansowe musi je przelewać na rachunek resortu finansów

? racjonalizacja zatrudnienia w administracji

? scentralizowanie zakupów dla administracji

[b]2. zmiany w systemie podatkowym[/b]

? zmiana zasad poboru podatków,

? CIT dla najbogatszych rolników,

? ograniczenia dotyczące odliczeń VAT od aut z kratką

[b]3. zmiany w transferach socjalnych[/b]

? racjonalizacja waloryzacji świadczeń socjalnych

? stopniowe wydłużanie wieku emerytalnego

? stopniowe zrównywanie wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn

? zmiana zasad płacenia składek ubezpieczeniowych dla najbogatszych rolników

? zmiana zasad płacenia składek ubezpieczeniowych dla przedsiębiorców i osób samozatrudniających się