NIK: niepokoi wzrost długu i deficytu

Ogólna ocena wykonania budżetu jest pozytywna, jednak zaostrza się problem narastania nierównowagi finansowej sektora finansów publicznych - ocenia NIK

Publikacja: 26.07.2011 18:38

NIK: niepokoi wzrost długu i deficytu

Foto: Fotorzepa, Kuba Kamiński kkam Kuba Kamiński Kuba Kamiński

Posłowie zapoznali się wczoraj z oceną NIK wykonania budżetu za 2010 rok. Zdaniem izby na realizację budżetu korzystnie wpłynęła sytuacja gospodarcza, która była lepsza niż prognozowano w założeniach do ustawy budżetowej. Poprawiła się nieco sytuacja na rynku pracy, a kurs złotego wobec obcych walut nie ulegał większym wahaniom.

Nie osiągnięto jednak zamierzonych celów w postaci poprawy dyscypliny podatkowej. Tylko w nielicznych dziedzinach odnotowano mniej nieprawidłowości. Znaczna część uszczuplonych podatków nie została też, wyegzekwowana, mimo że wskaźnik efektywności egzekucji poprawił się z 21,2 proc. w 2009 roku do 24,2 proc.

Prezes NIK Jacek Jezierski zwrócił za to uwagę, że w 2010 r. zwiększyły się znacząco transfery środków z Unii Europejskiej do Polski. Kolejny raz wzrosło dodatnie saldo bieżących rozliczeń Polski z Unią Europejską, które wyniosło 30,3 mld zł. Polska dostała 44,6 mld zł, a do budżetu Unii Europejskiej wpłaciła 14,3 mld zł.

Niepokoi jednak, że dług Skarbu Państwa oraz dług całego sektora publicznego przyrastają w tempie znacznie większym niż wykazywane deficyty. - Różnica między wielkością deficytów a przyrostami zadłużenia wynika z tego, że możliwe jest - zgodnie z prawem lub przyjętą interpretacją przepisów - niezaliczanie wykorzystania środków publicznych do wydatków budżetowych - wyjaśnił prezes.

W ostatnich latach dotyczyło to refundacji ubytku składek przekazywanych do otwartych funduszy emerytalnych oraz dofinansowania bezzwrotnymi pożyczkami agencji rolnych, Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i zakładów opieki zdrowotnej.

Udzielono także pożyczek Polskim Kolejom Państwowym, które zostały spłacone akcjami i udziałami. W 2010 r. w rachunku deficytu nie została w ten sposób ujęta kwota ponad 23 mld zł.  Ponadto, dotychczasowe wydatki budżetowe przenoszone są do innych podmiotów, których zadłużenie nie jest wliczane do państwowego długu publicznego. Tak stało się m.in. z wydatkami na infrastrukturę drogową, które przejął Krajowy Fundusz Drogowy. Jego zadłużenie gwarantowane przez Skarb Państwa w wysokości prawie 25 mld zł zostało zaliczone tylko do długu liczonego według metodologii unijnej, natomiast krajowej już nie.

W 2010 r. państwowy dług publiczny wzrósł do 747,9 mld zł, a jego relacja do PKB do 52,8 proc. Oznacza to, że został przekroczony I próg ostrożnościowy, określony w ustawie o finansach publicznych na poziomie 50 proc.

Minister finansów Jacek Rostowski zapewnił w Sejmie, że Ministerstwo Finansów planuje obniżyć deficyt sektora finansów publicznych do 0 proc. PKB w 2015 roku i utrzymywać go przeciętnie na tym poziomie, dopóki dług w relacji do PKB nie spadnie do 40 proc. PKB., "co, jak szacujemy nastąpi w 2018".

MF w swoich prognozach zakłada, że dług publiczny w relacji do PKB w 2011 roku będzie lekko poniżej poziomu z 2010 roku, czyli 52,8 proc.

PKP

Posłowie zapoznali się wczoraj z oceną NIK wykonania budżetu za 2010 rok. Zdaniem izby na realizację budżetu korzystnie wpłynęła sytuacja gospodarcza, która była lepsza niż prognozowano w założeniach do ustawy budżetowej. Poprawiła się nieco sytuacja na rynku pracy, a kurs złotego wobec obcych walut nie ulegał większym wahaniom.

Nie osiągnięto jednak zamierzonych celów w postaci poprawy dyscypliny podatkowej. Tylko w nielicznych dziedzinach odnotowano mniej nieprawidłowości. Znaczna część uszczuplonych podatków nie została też, wyegzekwowana, mimo że wskaźnik efektywności egzekucji poprawił się z 21,2 proc. w 2009 roku do 24,2 proc.

Finanse
Najwięksi truciciele Rosji
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Finanse
Finansowanie powiązane z ESG to korzyść dla klientów i banków
Debata TEP i „Rzeczpospolitej”
Czas na odważne decyzje zwiększające wiarygodność fiskalną
Finanse
Kreml zapożycza się u Rosjan. W jeden dzień sprzedał obligacje za bilion rubli
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Finanse
Świat więcej ryzykuje i zadłuża się. Rosną koszty obsługi długu