Komisja szykuje regulacyjną rewolucję

Droga miedź sprzyja budowie NGA - tak można podsumować opublikowane dzisiaj stanowisko Neelie Kroes w sprawie wyznaczników wspólnej polityki regulacyjnej dla europejskich rynków telekomunikacyjnych na najbliższe lata. Komisarz chce sieci NGA, a to jej zdaniem wymaga zmiany zasad regulacyjnych. Operatorzy zasiedziali klaszczą w ręce, a alternatywni drą szaty

Aktualizacja: 12.07.2012 19:37 Publikacja: 12.07.2012 19:27

Komisja szykuje regulacyjną rewolucję

Foto: ROL

Neelie Kroes

, unijna komisarz ds. Cyfrowej Agendy

opublikowała dzisiaj stanowisko odnośnie podstawowych zasad polityki regulacyjnej w stacjonarnych sieciach telekomunikacyjnych

. Stanowisko stanie się podstawą nowej, oficjalnej polityki regulacyjnej, jeżeli Komisja przyjmie zaproponowane przez komisarz zasady. Neelie Kroes chce uzyskać akcept dla swoich propozycji na jesienie tego roku.

Celem komisarz jest intensyfikacja inwestycji w nowoczesne sieci dostępowe. Jej zdaniem jednym z czynników jest stymulacja do inwestycji operatorów alternatywnych - tam, gdzie to może być ekonomicznie opłacalne - poprzez właściwe określenie cen dostępu do infrastruktury operatorów zasiedziałych. W domyśle: wymuszenie na nich budowy własnej sieci poprzez podniesienie cen hurtowych. Ponieważ najbardziej opłacalne są dzisiaj w budowie sieci optyczne, to automatycznie winno ich przybywać.

Neelie Kroes uważa, że należy - w miarę możliwości - limitować interwencje regulacyjne oraz dostrzegać wzajemny wpływ działań  regulacyjnych na różnych rynkach. Np. wpływ obniżania cen hurtowych w sieci miedzianej na możliwość inwestycji w sieci NGA, czy nowoczesne sieci radiowe. - Widzimy, że inwestycje w sieci optyczne idą całkiem dobrze w krajach, gdzie ceny sieci miedzianej są na poziomie lub powyżej średnich cen europejskich - pisze w swoim stanowisku Neelie Kroes.

Jednocześnie, jej zdaniem, ceny produktów hurtowych w sieciach NGA powinny uwzględniać ryzyko inwestycyjne i umożliwić odzyskanie poniesionych kosztów. Tam, gdzie wdrożone zostały właściwe mechanizmy regulacyjne stawki na dostęp do sieci NGA nie muszą być oparte na bazie kosztowej. Zdaniem Neelie Kroes nie jest konieczne, a osłabia chęć do inwestycji w NGA.

Stanowisko unijnej komisarz stoi w sprzeczności z opinią środowiska operatorów alternatywnych. Dlatego ECTA, europejska organizacja tych telekomów, wystąpił od razu z ostrą krytyką. W jej tytule pada sformułowanie, że "wiceprzewdnicząca Komisji odwraca się plecami do konkurencji na rynku telekomunikacyjnym".

ECTA z zadowoleniem przyjmuje tylko silny nacisk, jaki kładzie Neliee Kroes na zapewnienie zasady niedyskryminacji operatorów alternatywnych. Mają korzystać z nie gorszych warunków dostępu do sieci operatorów zasiedziałych, co ich piony sprzedaży detalicznej. Atrakcyjność produktów hurtowych ma zapewnić stosowanie testu marży, który zapewni, że operatorzy alternatywni będą mogli opracowac konkurencyjne oferty detaliczne na bazie produktów hurtowych.

Jednak zdaniem ECTA umożliwienie operatorom zasiedziałym ustalenia relatywnie wysokich hurtowych kosztów infrastruktury, dające im wysokie przepływy pieniężne na inwestycje w NGA, jednocześnie odbierze je operatorom alternatywnym (bo będa więcej płacili), uniemożliwiając ich własne inwestycje.

Stanowisko Neelie Kroes znalazło natomiast pełne poparcie ETNO, organizacji zrzeszającej operatorów zasiedziałych, zdaniem których wieloletnie polityka regulacyjna nastawiona na konkurencję usługową skutecznie osłabiła zapał operatorów do inwestycji, oraz że ich alternatywni konkurenci, co do zasady, opierają swój model działania nie na własnych, ale na cudzych inwestycjach.

Neelie Kroes chciałaby, aby oparta na jej propozycjach nowa polityka regulacyjna weszła w życie "do 2020 r."

Neelie Kroes

, unijna komisarz ds. Cyfrowej Agendy

Pozostało 99% artykułu
Ekonomia
Gaz może efektywnie wspierać zmianę miksu energetycznego
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Ekonomia
Fundusze Europejskie kluczowe dla innowacyjnych firm
Ekonomia
Energetyka przyszłości wymaga długoterminowych planów
Ekonomia
Technologia zmieni oblicze banków, ale będą one potrzebne klientom
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Ekonomia
Czy Polska ma szansę postawić na nogi obronę Europy