Art.139 - zamiast Stanowiska lepsze konsultacje. Energetyka chce uniknąć regulacji

Publikacja: 21.06.2013 12:34

Taki wniosek stawia Polkomtel w swoim stanowisku przedstawionym w ramach społecznych konsultacji dokumentu, jakim planuje kierować się Urząd Komunikacji Elektronicznej realizując zapisy znowelizowanego art.139 Prawa telekomunikacyjnego o udostępnianiu pasywnej infrastruktury teletechnicznej.

Zdaniem Polkomtela formuła konsultacji w ramach stałych grup roboczych sprawdziła się w ramach innych procedur normowania rynku telekomunikacyjnego (operator sieci Plus powołuje się na "Memorandum w sprawie współpracy na rzecz podnoszenia jakości usług dostępnych na rynku telekomunikacyjnym") w związku z czym UKE powinien zastosować ją także odnośnie art.139 i w ogóle odstąpić od wydania Stanowiska, które wedle planów urzędu ma być podstawą wdrażania nowego przepisu.

W zakończonym procesie konsultacji

Stanowiska swoje opinie złożyło sześć podmiotów związanych bezpośrednio z rynkiem telekomunikacyjnym. Jak można ocenić za realizacją przepisu jest

Telekomunikacja Polska

, która wskazuje głównie na te punkty w projekcie Stanowiska, które stosowanie art. 139 mogą utrudnić. Pozostałe podmioty wydają się przeciw (

Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej

w zasadzie przedstawiła projekt obowiązku budowania i udostępniania sieci budynkowej i osiedlowej), wskazując głównie defekty prawne i trudności techniczne w projekcie Stanowiska. Podobnie jak Polkomtel uważają na ogół, że UKE winno ograniczyć ingerencję do minimum i co do zasady zawierzyć wolnemu rynkowi.

Zdaniem Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji w ogóle brak jest dzisiaj przesłanek do jakiejkolwiek formy regulacji rynku infrastruktury pasywnej. Równie krytyczne jest stanowisko Polskiej Izby Komunikacji Elektronicznej. Łagodniej wyraża się T-Mobile Polska, ale też wskazuje, że działania regulatora powinny się ograniczać do konkretnych sporów międzyoperatorskich. Dlatego też uważa za niezasadne oczekiwania UKE, że operatorzy opracuje ogólne informacje o dostępnej infrastrukturze i cenniki jej udostępniania (ten zarzut się powtarza także w innych stanowiskach).

Na ciekawy problem natury prawnej wskazał Polkomtel, przypominając, że elementy pasywnej sieci operatorów zazwyczaj ulokowane są na nieruchomościach nie należących do niego, a więc na możność udostępniania infrastruktury innym operatorom i na jej ceny wpływ mogą mieć relacje biznesowe ze stronami trzecimi.

Swoje stanowisko przedstawiła także Energa-Operator, która stwierdza, że choć formalnie jest przedsiębiorcą telekomunikacyjnym, to jednak nie powinna być obejmowana w pełni reżimem art.139, jako zarazem przedsiębiorstwo energetyczne, dla którego priorytetem są obowiązki związane właśnie z tym rynkiem.

Aktualizacja 21.06.2013

UKE zapowiada, że analiza otrzymanych opinii i wypracowanie ostatecznej treści Stanowiska w sprawie stosowania artykułu 139 zajmie czas do około połowy lipca. Wtedy mniej więcej można się spodziewać publikacji tego dokumentu.

Ekonomia
Gaz może efektywnie wspierać zmianę miksu energetycznego
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Ekonomia
Fundusze Europejskie kluczowe dla innowacyjnych firm
Ekonomia
Energetyka przyszłości wymaga długoterminowych planów
Ekonomia
Technologia zmieni oblicze banków, ale będą one potrzebne klientom
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Ekonomia
Czy Polska ma szansę postawić na nogi obronę Europy