Tak wynika z dzisiejszego wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie Mostafy Lounaniego (C-573/14).
Ten obywatel Maroka został w 2006 r. skazany przez sąd karny w Brukseli na karę sześciu lat pozbawienia wolności za udział w działaniach grupy terrorystycznej, a konkretnie belgijskiej komórki „islamistycznej grupy bojowników marokańskich" (zwanej dalej „GICM"). Był członkiem jej kierownictwa. Udowodniono mu także przynależność do grupy przestępczej, fałszerstwo dokumentów, posługiwanie się fałszywymi dokumentami oraz nielegalny pobyt. Belgijski sąd uznał M. Lounaniego winnym „czynnego udziału w organizowaniu komórki wysyłającej ochotników do Iraku". Zwłaszcza nielegalne przekazywanie paszportów zostało w wyroku z dnia 16 lutego 2006 r. uznane za „uczestnictwo w działaniach komórki zapewniającej wsparcie logistyczne ruchowi terrorystycznemu".
W 2010 r. Lounani wystąpił do władz belgijskich z wnioskiem o udzielenie azylu. Obawiał się, że odesłanie go Maroka narazi go prześladowania - jego zdaniem istniało ryzyko, iż w związku z jego skazaniem w Belgii marokańskie władze uznają go za radykalnego islamistę i dżihadystę.
Wniosek Lounaniego został oddalony, lecz Marokańczyk zaskarżył decyzję. Sąd ds. cudzoziemców w Belgii w 2011 r. orzekł, że Marokańczyk kwalifikował się do przyznania statusu uchodźcy, gdyż został skazany jedynie za przynależność do grupy terrorystycznej, nie zaś za popełnienie lub udział w popełnieniu przestępstwa terrorystycznego. Nie udowodniono, by GICM podjęła jakiekolwiek działania zmierzające do popełnienia przestępstwa terrorystycznego, ani też, że Lounani podejmował działania pozwalające przypisać mu indywidualną odpowiedzialność za popełnienie takiego przestępstwa. Co więcej - żaden z czynów, za które skazano Lounaniego, nie spełnia przesłanek do uznania go za „czyn sprzeczny z celami i zasadami Organizacji Narodów Zjednoczonych w rozumieniu dyrektywy w sprawie statusu uchodźcy. Z tego powodu nie można odmówić mu statusu uchodźcy.
Od tego wyroku wniesiona została skarga kasacyjna, a rozpatrująca ją belgijska Rada Stanu postanowiła zwrócić się do Trybunału Sprawiedliwości z pytaniem prejudycjalnym: w jakich okolicznościach państwo może odmówić przyznania statusu uchodźcy, jeśli wnioskodawca został skazany za udział w działalności grupy terrorystycznej, lecz sam nie popełnił aktu terrorystycznego?
