Większy fundusz Junckera

Polska popiera większe użycie gwarancji i pożyczek z budżetu UE. Fundusz sfinansuje więcej inwestycji w Europie.

Publikacja: 06.12.2016 18:59

Większy fundusz Junckera

Foto: Bloomberg

Unijni ministrowie finansów zaakceptowali wczoraj zwiększenie Europejskiego Funduszu Inwestycji Strategicznych (EFIS). Początkowo zaplanowany był do połowy 2018 r., teraz będzie mógł funkcjonować do końca 2020. Kwota udzielonych mu przez unijny budżet gwarancji wzrośnie z 16 mld do 26 mld euro, a wkład Europejskiego Banku Inwestycyjnego z 5 mld do 7,5 mld euro. Przez efekt dźwigni ma to pozwolić na sfinansowanie inwestycji wartych 500 mld euro w porównaniu z 315 mld euro w pierwotnym planie.

Projekty znad Wisły

Polska propozycję poparła. – Projekty z planu Junckera mają bezpośredni wpływ na inwestycje – powiedział wicepremier Mateusz Morawiecki. Do tej pory EFIS zaakceptował 11 polskich projektów za ponad 1 mld euro, co ma dać efekt wart 2,9 mld euro. Obejmują modernizację sieci elektroenergetycznej zarządzanej przez Tauron, modernizację pociągów Przewozów Regionalnych czy projekty komunalnego budownictwa mieszkaniowego w Poznaniu.

Ponadto w drugim segmencie EFSI, który obejmuje ramowe umowy z pośredniczącymi instytucjami finansującymi firmy małe i średnie, Polska ma zaakceptowanych pięć umów za 44 mln euro, co ma dać efekt inwestycyjny wart 700 mln euro. Pośrednikami są BGK, Idea Bank i Raiffeisen-Leasing Polska.

Rząd początkowo nie był zainteresowany EFSI, a jeszcze kilka miesięcy temu sekretarz stanu ds. europejskich wyrażał wątpliwość, czy warto popierać powiększenie Funduszu. Nastawienie się zmieniło, bo akceptowane są kolejne polskie projekty. Morawiecki poinformował, że w sumie rząd przesłał do analizy 47 projektów. Dodatkowo do zasad funkcjonowania EFSI wpisano konieczność lepszego geograficznego rozdziału pieniędzy, żeby nie przeważały projekty z Europy Zachodniej. Choć co do zasady wybór jest dokonywany przez ekspertów, bez wytycznych politycznych.

Komisja Europejska chwali się EFSI jako konkretnym instrumentem ożywiania europejskiej gospodarki. Do tego stopnia uważa to za sukces, że już planuje większe wykorzystanie takich instrumentów jak pożyczki i gwarancje. W nowym wieloletnim budżecie po 2020 r. miałyby one częściowo zastąpić dotacje, które obecnie finansują politykę spójności (dla biedniejszych państw UE), a także konkurencyjność gospodarki (dla krajów bardziej rozwiniętych).

Zbyt wczesna zgoda

Polska już wyraziła akceptację dla tych pomysłów, choć na takiej polityce możemy stracić. Na wiele inwestycji trudno będzie znaleźć współfinansowanie ze źródeł prywatnych. Ponadto eksperci nie są pewni, czy EFSI rzeczywiście działa, bo na razie jest zbyt mało danych na potwierdzenie tej tezy. Krytycy wskazują, że EFSI finansuje bezpieczne inwestycje, które i tak mogłyby liczyć na kredyty z Europejskiego Banku Inwestycyjnego.

Opinia

Gregory Claeys, ekspert think tanku Bruegel

Komisja Europejska ogłosiła sukces na podstawie analizy zaakceptowanych projektów inwestycyjnych przygotowanej przez firmę EY. Ale ta firma dostała tylko ogólne dane, na których podstawie trudno stwierdzić, czy jest jakaś wartość dodana EFSI. Z mojej analizy wynika, że większość projektów mogłaby być finansowana przez EBI i nie potrzebuje gwarancji z unijnego budżetu. Większe wykorzystanie gwarancji i pożyczek w przyszłości wymaga namysłu, bo krajom gorzej rozwiniętym będzie trudniej o pieniądze. W Europie Zachodniej inwestorzy są przyzwyczajeni do współpracy z EBI i z krajowymi bankami rozwoju.

Unijni ministrowie finansów zaakceptowali wczoraj zwiększenie Europejskiego Funduszu Inwestycji Strategicznych (EFIS). Początkowo zaplanowany był do połowy 2018 r., teraz będzie mógł funkcjonować do końca 2020. Kwota udzielonych mu przez unijny budżet gwarancji wzrośnie z 16 mld do 26 mld euro, a wkład Europejskiego Banku Inwestycyjnego z 5 mld do 7,5 mld euro. Przez efekt dźwigni ma to pozwolić na sfinansowanie inwestycji wartych 500 mld euro w porównaniu z 315 mld euro w pierwotnym planie.

Pozostało 85% artykułu
Dane gospodarcze
GUS: PKB bez niespodzianek
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Dane gospodarcze
Konsumenci ruszą do sklepów? Coraz wiekszy optymizm
Dane gospodarcze
Inflacja w marcu wyższa, niż sądzono. GUS podał nowe dane. Co drożeje najbardziej?
Dane gospodarcze
Wzrost gospodarczy Chin silniejszy od prognoz. Ale ożywienie pozostaje kruche
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Dane gospodarcze
EBC nadal gotowy do cięcia stóp w czerwcu. „Mamy teraz trend dezinflacyjny”