Obiekcje rejentów wobec powołań

Samorząd notarialny analizuje, czy wszystkie nominacje z ostatnich lat były skuteczne.

Aktualizacja: 18.02.2014 11:03 Publikacja: 18.02.2014 08:12

Kancelaria prawnika w mieszkaniu? Czemu nie, tym bardziej że można wydatki na jego zakup zaliczyć do

Kancelaria prawnika w mieszkaniu? Czemu nie, tym bardziej że można wydatki na jego zakup zaliczyć do podatkowych kosztów

Foto: Fotorzepa, Darek Golik DG Darek Golik

W samorządzie notarialnym prowadzone są analizy skuteczności powołań notarialnych. Chodzi o sytuacje, w których minister nie dopuścił izb notarialnych do postępowania w sprawie powołania nowego rejenta. Uznał bowiem, że organy samorządu nie są tu stroną. Wcześniej tak oceniał tę sprawę także NSA, jest jednak nowe orzeczenie, w którym zajmuje inne stanowisko.

Piecza zobowiązuje

W orzeczeniu z listopada 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że w takim postępowaniu samorząd powinien mieć prawo do występowania jako strona.

Jak podkreślił WSA w orzeczeniu II GSK 938/12 "piecza czyli dbałość o należyte wykonywanie zawodu (w tym wypadku notariusza) w interesie publicznym wymaga wyposażenia samorządu w środki prawne umożliwiające sprawowanie tej pieczy. Jednym z nich jest wpływ na skład osobowy samorządu notarialnego poprzez udział w charakterze strony w postępowaniu w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby jego kancelarii".

- Zastanawiamy się, co to orzeczenie oznacza dla tych notariuszy, którzy zostali powołani w takim postępowaniu, w którym samorząd nie został dopuszczony do postępowania w charakterze strony - mówił Tomasz Janik, prezes Krajowej Rady Notarialnej.Podkreśla, że KRN zamierza zlecić sporządzenie opinii prawnej w tej sprawie.

Z kolei Joanna Greguła, rzecznik KRN mówi. - Spór z ministerstwem w tej sprawie trwał kilka lat. Okazało się, że jednak nasz samorząd posiada tu przymiot strony.

Może to mieć poważne konsekwencje, istnieją bowiem wątpliwości co do skuteczności wydanych już decyzji o powołaniu - mówi Greguła. Dodaje, że samorząd nie posiada jeszcze konkretnych danych na temat tego, w ilu postępowaniach dotyczących powołania notariuszy odmówiono izbom notarialnym prawa występowania w charakterze strony.

Rozbieżne orzecznictwo

Ministerstwo Sprawiedliwości podkreśla jednak, że orzecznictwo jest w tej sprawie niejednolite.

Praktyka uznawania za stronę wynikała z uchwały siedmiu sędziów SN z 1996 roku. Sąd Najwyższy stwierdził wówczas, iż "choć żaden przepis materialnego prawa administracyjnego nie przyznaje samorządowi notarialnemu statusu strony, to bez wyposażenia go we właściwe instrumenty prawne tj. w uprawnienie do zaskarżenia stosownych decyzji administracyjnych, wypełnianie obowiązków samorządu w zakresie zapewnienia przez jego członków poszanowania prawa i rzetelności wykonywanych zadań, byłoby utrudnione". Ministerstwo podkreśla, że ta uchwała odbiegała od utrwalonej linii orzeczniczej. Odmienne stanowisko o zajął NSA w wyroku z 12 lipca 2011r., II GSK 708/10, przyjmując, iż "samorządowi notarialnemu, jako organowi opiniodawczemu w toku postępowań administracyjnych, nie przysługuje, a wręcz przysługiwać nie może, prawo występowania w charakterze strony." W związku z tym odmienne stanowisko NSA z ostatnich orzeczeń resortu nie przekonuje.

Przedstawiciele ministerstwa podkreślają też, że "wyroki NSA wiążą tylko w konkretnych sprawach, a jak dotychczas rozstrzygnięcie tej kwestii nie przybrało postaci uchwał, zatem nie ma charakteru powszechnie obowiązującego, co szczególnie wymaga podkreślenia w sytuacji prezentowania przez NSA niejednolitego stanowiska. MS nie znajduje więc podstaw do kwestionowania skuteczności powołania notariusza, czy też przyjęcia tezy „o nieważności powołania".

Wznowienie dla każdego

Radca prawny Mariusz Filipek także podkreśla, że orzeczenie wiąże tylko w danej, konkretnej sprawie. - Zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego możliwe jest wznowienie postępowania, jeśli strona bez swojej winy nie brała w nim udziału - mówi mec. Filipek. Podkreśla, że uruchomić tę procedurę mogłaby strona, czyli w tym przypadku organy samorządu, które nie zostały dopuszczone do udziału w postępowania.

- Każdy przypadek należy jednak rozpatrywać oddzielnie, tym bardziej, jeśli mamy do czynienia z rozbieżnym orzecznictwem - dodaje mec Filipek.

W samorządzie notarialnym prowadzone są analizy skuteczności powołań notarialnych. Chodzi o sytuacje, w których minister nie dopuścił izb notarialnych do postępowania w sprawie powołania nowego rejenta. Uznał bowiem, że organy samorządu nie są tu stroną. Wcześniej tak oceniał tę sprawę także NSA, jest jednak nowe orzeczenie, w którym zajmuje inne stanowisko.

Piecza zobowiązuje

Pozostało 90% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów