- Strona postępowania administracyjnego udzieliła pełnomocnictwa swemu kuzynowi, ale później zaczęła samodzielnie dokonywać czynności w swojej sprawie. Pełnomocnik nie wykazuje żadnej aktywności. Czy w tej sytuacji można przyjąć, że kuzyn strony nie jest już jej pełnomocnikiem?
Nie.
Zgodnie z art. 32 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania. Pełnomocnictwa można udzielić osobie fizycznej posiadającej zdolność do czynności prawnych (art. 33 § 1 k.p.a.). Istnienie stosunku pełnomocnictwa musi zostać uzewnętrznione. Przy pierwszej, podejmowanej przez siebie czynności procesowej pełnomocnik powinien dołączyć do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa (por. art. 33 § 3 k.p.a.).
Czytaj także: Powaga rzeczy osądzonej w postępowaniu sądowoadministracyjnym
Podkreśla się, że dopiero z chwilą przedstawienia pełnomocnictwa podpisanego przez mocodawcę pełnomocnik wykazuje umocowanie do działania w postępowaniu, a organ ma możliwość zbadania prawidłowości i zakresu pełnomocnictwa. Trzeba zatem odróżnić stosunek pełnomocnictwa istniejący pomiędzy mocodawcą a pełnomocnikiem od ustanowienia pełnomocnika w postępowaniu (por. m.in. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 czerwca 2016 r., sygn. VI SA/Wa 774/16, LEX nr 2137998).
