Nawet jeżeli osoba ubiegająca się o wydanie dowodu uważa, że się nie zmieniła, nie może dołączać do wniosku starych zdjęć.
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych mówi m.in., że posiadanie dowodu osobistego jest od 18. roku życia obowiązkowe i jest on ważny 10 lat. Wniosek o wymianę składa się nie później niż na 30 dni przed upływem terminu ważności.
Ważność dowodu osobistego Marioli K. (dane zmienione) zakończyła się w 2012 r. Kiedy przyszła go wymienić, urzędniczka zauważyła, że zdjęcia dołączone do wniosku są identyczne z figurującym w dowodzie.
Powołując się m.in. na § 7 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 2009 r. w sprawie wzoru dowodu osobistego (...), prezydent m.st. Warszawy i wojewoda mazowiecki odmówili wydania dowodu. Przepis ten mówi, że dwie wyraźne i jednakowe fotografie, które dołącza się do wniosku, mają odzwierciedlać aktualny wizerunek osoby. Zgodnie ze Słownikiem Języka Polskiego S. Skorupki termin „aktualny" to będący na czasie, teraźniejszy, bieżący. Fotografie załączone przez Mariolę K. odzwierciedlają jej wizerunek sprzed 10 lat.
Mariola K. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
