Odmowa wszczęcia postępowania musi być uzasadniona

Organ odwoławczy nie może, z powodu błędów proceduralnych niższej instancji, sztucznie odwlekać rozstrzygnięcia istoty postępowania.

Publikacja: 12.04.2013 09:37

Red

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie we wczorajszym wyroku nie zgodził się z odmową wszczęcia postępowania zażaleniowego ze względu na niewłaściwą formę pełnomocnictwa doręczonego organowi pierwszej instancji (sygnatura akt: III SA/Wa 3525/12).

W omawianej sprawie nie było wątpliwości co do ustanowienia pełnomocnika przez podatnika ani co do doręczenia postanowienia pod adresem prawnika. Naczelnik urzędu skarbowego błędnie poprzestał natomiast na otrzymaniu kserokopii pełnomocnictwa i nie wezwał do doręczenia oryginału ani dokumentu potwierdzonego za zgodność z oryginałem.

Urząd doręczył postanowienie kończące sprawę pełnomocnikowi. Podatnik, nadal reprezentowany przez tego samego prawnika, wniósł zażalenie.

Na etapie postępowania w drugiej instancji dyrektor izby skarbowej otrzymał prawidłowy dokument potwierdzający umocowanie. Było to pismo, którym dysponował urząd skarbowy, lecz w formie odpowiadającej przepisom. Izba nie rozpatrzyła jednak merytorycznie zażalenia, wydając postanowienie o jego niedopuszczalności.

Dyrektor zauważył błąd organu pierwszej instancji i stwierdził, że skoro pismo kończące postępowanie było doręczone pełnomocnikowi, który na tym etapie nieprawidłowo wykazał umocowanie, to nie można uznać, że zostało doręczone stronie. Izba powołała się na art.137 § 3 ordynacji podatkowej, zgodnie z którym pełnomocnik powinien dołączyć do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa. Adwokaci, radcowie prawni i doradcy podatkowi mogą sami uwierzytelniać odpisy udzielonych im pełnomocnictw i innych dokumentów wskazujących na ich umocowanie.

W konsekwencji, zdaniem organu drugiej instancji, postępowanie pierwszoinstancyjne nie zostało zakończone i zażalenie jest przedwczesne.

WSA potwierdził, że profesjonalny pełnomocnik powinien składać oryginał pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnioną kopię. W rozpatrywanej sprawie odmowa wszczęcia postępowania drugoinstancyjnego nie mogłaby jednak zmienić sytuacji strony, oczywiście poza oddaleniem w czasie rozpatrzenia istoty sprawy.

Pomimo błędu urzędu skarbowego stołeczny WSA uchylił postanowienie izby skarbowej, która po uprawomocnieniu się orzeczenia powinna wydać merytoryczne rozstrzygnięcie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie we wczorajszym wyroku nie zgodził się z odmową wszczęcia postępowania zażaleniowego ze względu na niewłaściwą formę pełnomocnictwa doręczonego organowi pierwszej instancji (sygnatura akt: III SA/Wa 3525/12).

W omawianej sprawie nie było wątpliwości co do ustanowienia pełnomocnika przez podatnika ani co do doręczenia postanowienia pod adresem prawnika. Naczelnik urzędu skarbowego błędnie poprzestał natomiast na otrzymaniu kserokopii pełnomocnictwa i nie wezwał do doręczenia oryginału ani dokumentu potwierdzonego za zgodność z oryginałem.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów