Chodzi o nowelizację ustaw podatkowych, która wchodzi w życie 1 stycznia 2022 r. Zmienia ona brzmienie m.in. art. 4 ust. 1 pkt 11 ustawy z 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz.U. z 2021 r. poz. 1993). Przepis ten definiuje pojęcie wolnego zawodu dla potrzeb tej ustawy. Nowe brzmienie definicji ustawowej wolnego zawodu eliminuje z zakresu tego pojęcia wszystkie zawody medyczne, w tym również zawody lekarza i lekarza dentysty.
- Na taki zabieg legislacyjny nie ma zgody samorządu zawodowego lekarzy i lekarzy dentystów - czytamy w stanowisku Naczelnej Rady Lekarskiej z 11 grudnia 2021 r.
Autorzy uchwały uważają, że zawód lekarza i lekarza dentysty, podobnie jak zawód np. adwokata czy radcy prawnego, powinien być zawsze uznawany za wolny zawód "ze względu na swą ugruntowaną specyfikę", a ustrojowy status wolnych zawodów "nie może być objęty dowolnością regulacyjną ustawodawcy zwykłego."
Jak przypomina NRL. pojęcie wolnego zawodu występuje od dawna w piśmiennictwie prawniczym polskim i europejskim oraz w aktach normatywnych, choć - jak przyznają - w Polsce nie ma definicji legalnej tego pojęcia o znaczeniu systemowym. Ich zdaniem, skuteczną próbę wskazania kryteriów opisujących cechy wolnego zawodu podjęto w piśmiennictwie prawniczym i orzecznictwie.
Czytaj więcej
Medycy i architekci zapłacą 14 proc., a przedsiębiorcy z sektora IT – 12 proc. prostego podatku od przychodów.
- To co charakteryzuje i wyróżnia wolne zawody spośród innych zawodów, to
przede wszystkim osobiste wykonywanie zespołu czynności o charakterze
intelektualnym, wymagających wysokich kwalifikacji i kompetencji
zawodowych oraz etycznych, a także samodzielność i niezależność w
wykonywaniu zawodu, szczególny charakter relacji pomiędzy osobą
wykonującą wolny zawód a odbiorcą świadczenia opierający się przede
wszystkim na zaufaniu, etos i misja wykonywania zawodu (zapewniającego
świadczenie usług ich odbiorcom, ale też ochronę istotnych wartości
interesu ogólnego), osobista odpowiedzialność za należyte wykonanie
świadczenia (zarówno majątkowa, jak i korporacyjna), wymóg zachowania
przez przedstawicieli danego zawodu tajemnicy zawodowej oraz
przestrzeganie reguł etyki lub deontologii zawodowej. Nie ulega
wątpliwości, że wykonywanie zawodu lekarza odpowiada wszystkim tym
wymogom. Zawód lekarza bezsprzecznie stanowi wolny zawód. Status zawodu
lekarza jako wolnego zawodu był i jest powszechnie akceptowany - wskazuje NRL.
Rada twierdzi, że wprowadzanie do porządku prawnego definicji, która wyłącza z wolnych zawodów zawód lekarza i lekarza dentysty, jest odbierane jako deprecjonowanie tego zawodu.
- Jeżeli intencją ustawodawcy
była jedynie zmiana wysokości i formy opodatkowania określonych dochodów
niektórych podatników (w tym wypadku lekarzy i lekarzy dentystów), to
zamierzony efekt należało osiągnąć za pomocą innych metod zapisu treści
ustawy, a nie poprzez wykreślanie zawodu lekarza i lekarza dentysty z
definicji wolnego zawodu. Z całą pewnością zamierzony przez ustawodawcę
cel podatkowy był możliwy do osiągnięcia przy pomocy innej techniki
legislacyjnej, nie ingerującej w istotę definicji wolnego zawodu - uważa samorząd lekarski.
