Na reformę finansów trzeba poczekać

Samorządom może zabraknąć w 2009 roku 2,6 – 2,7 mld zł z tytułu udziału w podatku od osób fizycznych i prawnych. Ministerstwo Finansów stara się usunąć to zagrożenie

Publikacja: 17.09.2008 07:11

Na tyle samorządowcy oceniają swoje straty z powodu wprowadzenia ulg prorodzinnych i obniżenia stawki podatkowej. – Ulgi podkopały finanse samorządów i muszą znaleźć się środki na rekompensatę – powiedział Ryszard Grobelny, prezydent Poznania.

Zmiany w ustawach o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz prawnych zostały zaopiniowane negatywnie przez stronę samorządową podczas ostatniego posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Kwestiami pieniędzy samorządów oraz przyszłym systemem finansowania zadań zajął się specjalny zespół KWRiST. MF już zgłosiło pomysł zrekompensowania strat. Polega on na przekazaniu środków na określony cel, np. program modernizacji dróg lokalnych, o którym mówił premier Donald Tusk. – Pieniądze przyznawano by proporcjonalnie do strat danej jednostki – powiedział Marek Wójcik, doradca wicepremiera Grzegorza Schetyny.

Ma to być doraźne rozwiązanie, dopóki nie powstanie nowa ustawa o dochodach jednostek samorządowych. Jak poinformowało „Rz” Ministerstwo Finansów, „zakończenie prac nad zmianami w systemie finansów samorządowych jest uwarunkowane ustaleniem ostatecznego katalogu zadań przekazywanych jednostkom samorządu terytorialnego do realizacji jako zadania własne oraz wyceną decentralizowanych zadań. Zmiany w podziale dochodów publicznych muszą być dostosowane do zmian w podziale zadań i kompetencji administracji publicznej”.

Projekt ustawy o dochodach samorządów może powstać więc dopiero po przyjęciu przez Sejm pakietu ustaw reformujących administrację publiczną. Do Sejmu trafiły już ustawy o zmianie administracji rządowej w województwie i o wojewodzie, trwają natomiast dyskusje wokół ustawy metropolitalnej i o funduszu sołeckim. – Ustawa powinna być uchwalona w I połowie 2009 r. i wejść w życie razem z ustawą o finansach publicznych od stycznia 2010 r.

– stwierdził prezydent Grobelny.

Kłopoty finansowe samorządów wiążą się także z próbami wprowadzenia ustaw (np. o kierujących pojazdami czy założeń ustawy o wsparciu rodziny) nakładających dodatkowe zadania bez wskazania źródła finansowania. Zdaniem samorządowców stanowi to pogwałcenie art. 167 Konstytucji RP, która gwarantuje samorządom udział w dochodach publicznych w razie przekazywania zadań. Bez odpowiedzi ze strony ministerstwa pozostał też samorządowy postulat udziału w akcyzie i zwrotu podatku VAT wydanego na inwestycje infrastrukturalne.

Czy to znaczy, iż samorządy, przede wszystkim województw, pozostaną z nowymi zadaniami bez pieniędzy w 2009 r.? Otóż w ich wypadku nastąpi przejęcie zadań wraz ze środkami finansowymi, które do tej pory otrzymywał wojewoda. Będą to jednak dotacje z budżetu państwa, zamiast wskazywania źródła finansowania tych wydatków w dochodach publicznych.

Praca, Emerytury i renty
Komu przysługuje zasiłek dla bezrobotnych? Wysokość świadczenia w 2025 r.
Materiał Promocyjny
Suzuki e VITARA jest w pełni elektryczna
Administracja rządowa
Prezydent podpisał budżet, część zapisów skierował do TK
Prawo drogowe
Przekroczenie prędkości zaboli nie tylko w mieście. Projekt wreszcie gotowy
Praca, Emerytury i renty
Waloryzacja emerytur 2025. Jedna grupa seniorów dostanie wyższe przelewy już w lutym
Materiał Promocyjny
Kluczowe funkcje Małej Księgowości, dla których warto ją wybrać
Praca, Emerytury i renty
Nowe wnioski o 800 plus w 2025 r. Zbliża się ważny termin dla rodziców
Materiał Promocyjny
Najlepszy program księgowy dla biura rachunkowego