Tak zwana ustawa kompetencyjna zmienia 25 ustaw z różnych dziedzin prawa administracyjnego, m.in.: o rybactwie śródlądowym, o lasach, prawo łowieckie, o ochronie zwierząt, o pomocy społecznej, o ochronie przyrody, o jednostkach doradztwa rolniczego (przekazując te placówki w gestię samorządów).

To kolejny po 1990 i 1998 r. etap decentralizacji zadań publicznych. [b]Urząd wojewody ma być głównie reprezentantem rządu w województwie, którego gospodarzem powinien być samorząd.[/b]

Przekazanie uprawnień nie obywa się jednak bez niecodziennych perturbacji ani prawotwórczych łamańców. Ustawę kompetencyjną Sejm uchwalił w styczniu. Jeszcze przed podpisaniem prezydent skierował ją do Trybunału Konstytucyjnego, do tzw. kontroli prewencyjnej, kwestionując przepis dający samorządowi województwa prawo do zakładania parków krajobrazowych.

TK rozpoznał sprawę w maju, nie dopatrując się w nim niezgodności z konstytucją. Prezydent podpisał ją i skierował do publikacji.

Problem w tym, że zgodnie z jej brzmieniem miała wejść w życie 1 kwietnia. Tę datę ustawa wskazywała także w przepisach przejściowych dotyczących przejęcia przez samorządowych sukcesorów pracowników i majątku aparatu wojewody, niezbędnych do tego, by to przejęcie nie pozostało na papierze. Ponieważ termin ten minął, rządowi legislatorzy przyjęli, zgodnie z ogólną zasadą, że ustawa wchodzi w życie 14 dni po ogłoszeniu. Nie rozwiązało to jednak kłopotu z przepisami przejściowymi, w których wciąż figuruje data dzienna 1 kwietnia.

Aby zapobiec chaosowi organizacyjnemu i prawnemu, w sytuacji kiedy kompetencje przeszłyby na samorząd, ale bez ludzi i majątku, potrzebna była nowelizacja. Zgodnie z doktryną legislacji jest ona jednak możliwa dopiero po opublikowaniu ustawy. Ukazała się ona 16 czerwca ([link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=314586]DzU nr 92, poz. 753[/link]), dając dwa tygodnie (do 1 lipca) na uchwalenie i ogłoszenie noweli.

W ubiegłym tygodniu więc [b]w błyskawicznym tempie jednego dnia Sejm uchwalił korektę przepisów. Zmienia ona termin wejścia w życie pierwotnej ustawy, stanowiąc, że nastąpi to – podobnie jak przejęcie pracowników i składników mienia – po 45 dniach od jej ogłoszenia, czyli 1 sierpnia.[/b]

[b]Od 1 sierpnia 2009 r. pracownicy urzędów wojewódzkich wykonujący przekazywane zadania staliby się zatem pracownikami urzędów marszałkowskich[/b] (z wyjątkiem tych, którzy nie wyrażą zgody na przeniesienie). Z tą samą datą nastąpiłoby też przekazanie samorządom majątku Skarbu Państwa niezbędnego do wykonywania przejętych zadań.