Lepiej nie handlować wódką z przemytu

Zadaniem wójta (burmistrza, prezydenta miasta) jest nie tylko wydawanie zezwoleń na detaliczną sprzedaż alkoholu w sklepach czy punktach gastronomicznych. Jest on również zobowiązany do kontrolowania, czy przedsiębiorcy przestrzegają zasad i warunków korzystania z przysługującego im uprawnienia.

Oczywiście nie musi sam osobiście wizytować ulokowanych na terenie gminy sklepów, barów czy restauracji. Do wykonywania tego zadania może bowiem upoważnić straż gminną oraz członków gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych.

[srodtytul]Trzeba zabrać obligatoryjnie[/srodtytul]

Artykuł 18 ust. 10 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=8310939A9BA0C250A85145CB90F48A29?id=185407]ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. DzU z 2007 r. nr 70, poz. 473 ze zm.) [/link]wymienia sytuacje, których wystąpienie powoduje konieczność cofnięcia przedsiębiorcy zezwolenia na sprzedaż alkoholu.

Jest ich w sumie siedem i można je podzielić na trzy grupy: naruszenie przepisów określających zasady sprzedaży i podawania alkoholu; powtarzające się zakłócenia porządku publicznego związane z funkcjonowaniem punktu sprzedaży; popełnienie innych czynów zabronionych zakazanych przepisami prawa.

[srodtytul]Nietrzeźwym do lat 18[/srodtytul]

Piwa, wina, wódki i innych spirytualiów nie wolno sprzedawać ani podawać osobom nieletnim oraz nietrzeźwym. Zakaz ten jest powszechnie znany. Informują bowiem o nim napisy obowiązkowo umieszczane nad barami czy stoiskami z alkoholem.

Przeważnie mają one następującą treść: [b]osobom nietrzeźwym oraz młodzieży do lat 18 alkoholu nie podajemy/sprzedajemy.[/b]

Jednak mniej popularna jest już wiedza, że naruszenie tego zakazu skutkuje utratą zezwolenia. Zakazu sprzedawania/podawania alkoholu niepełnoletnim i nietrzeźwym przestrzegać powinni również wszyscy zatrudnieni w punkcie: sprzedawcy, barmani czy kelnerzy.

Zaznaczyć trzeba, że utratą zezwolenia skutkuje nawet jednorazowa sprzedaż napoju alkoholowego osobie poniżej 18. roku życia.

Jak podkreślił [b]NSA w wyroku z 6 lutego 2009 r. (II GSK 718/08), taki incydentalny, jednorazowy wypadek jest wystarczającą i uzasadnioną przyczyną do zastosowania sankcji w postaci cofnięcia zezwolenia [/b]na obrót alkoholem .

Sankcja ta zostanie zastosowana również wtedy, gdy sprzedający nie miał świadomości, że sprzedaje piwo osobie niepełnoletniej, czyli że narusza prawo[b] (wyrok NSA z 25 października 2006 r., II GSK 175/06)[/b].

Trzeba również pamiętać o pozostałej treści omawianego przepisu, zgodnie z którym sankcja w postaci utraty zezwolenia grozi również za sprzedaż napojów alkoholowych pod zastaw lub na kredyt.

[srodtytul]Powtarzające się awantury[/srodtytul]

Wszelkie wydarzenia zakłócające spokój publiczny, które mają miejsce w najbliższej okolicy punktu sprzedaży alkoholu, uzasadniają cofnięcie zezwolenia na sprzedaż. Muszą być jednak spełnione określone przesłanki.

Po pierwsze zakłócenie porządku publicznego musi wystąpić przynajmniej dwukrotnie w okresie sześciu miesięcy. Po drugie musi mieć ono związek ze sprzedażą trunków prowadzoną przez określony sklep czy inny punkt.

Po trzecie wreszcie zezwolenie może zostać odebrane, jeżeli prowadzący ten punkt nie powiadamia o zaistniałej sytuacji organów powołanych do ochrony porządku publicznego, czyli policji lub straży miejskiej. Przesłanki te muszą wystąpić łącznie.

Oznacza to, że wójt nie może cofnąć zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych i wyłącznie na podstawie pisma policji, z którego wynika, że w określonych dniach były przeprowadzane interwencje w związku ze zgłoszeniami mieszkańców.

Z takiej informacji musi bowiem wyraźnie wynikać, że rzeczywiście doszło do zakłócenia porządku publicznego oraz że miało to związek ze sprzedażą alkoholu [b](por. wyrok NSA z 13 listopada 2007 r., II GSK 133/07)[/b].

[srodtytul]Inne przyczyny[/srodtytul]

Jak już wspomniano, zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych można przedsiębiorcy odebrać, jeżeli w prowadzonym przez niego punkcie jest prowadzony handel trunkami pochodzącymi z nielegalnych źródeł, np. z przemytu, czy produkowanymi przez podmioty, które nie posiadają do tego stosownych uprawnień (zezwoleń).

Każdy przedsiębiorca prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych jest obowiązany do złożenia w terminie do 31 stycznia pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów trunków. Oświadczenie to dotyczy sprzedaży za rok poprzedni.

Przedstawienie fałszywych danych w takim oświadczeniu skutkuje cofnięciem zezwolenia na sprzedaż alkoholu.

[b]Koncesja zostanie również odebrana przedsiębiorcy, wobec którego orzeczono zakaz prowadzenia działalności gospodarczej objętej zezwoleniem.[/b] Wójt cofnie zezwolenie również w przypadku, gdy osoba prowadząca punkt sprzedaży popełni przestępstwo w celu osiągnięcia korzyści majątkowej.

[ramka][b]Zgoda może wygaśnąć z mocy prawa[/b]

Zezwolenie na handel alkoholem może również wygasnąć. Następuje to w następujących sytuacjach:

- likwidacji punktu sprzedaży,