Gminy rzadziej podnoszą opłaty za użytkowanie wieczyste

Do końca roku gminy mogą wręczać podwyżki opłat za użytkowanie wieczyste. Każdy, kto dostanie wypowiedzenie opłaty, ma 30 dni od jej doręczenia na złożenie odwołania do samorządowego kolegium odwoławczego.

Okazuje się, że w 2011 r. nastąpił spadek skarg. – To pierwszy taki rok od 2008 r. – mówi Tomasz Podlejski, prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Wniosków kwestionujących nowe stawki opłat za użytkowanie wieczyste w stolicy było zdecydowanie mniej.

Mniej aktualizacji

W zeszłym roku odwołań wpłynęło w stolicy 4791, rok wcześniej 7878, we Wrocławiu z kolei 1236 (w 2010 r. 1760), ale nie wszędzie tak było. W Katowicach odwołań w 2011 r. wpłynęło 1236, a w 2010 r. 864.

Skąd ta tendencja?

– Gminy zakończyły na razie aktualizację cen, dlatego tych skarg wpływa coraz mniej – tłumaczy Stanisław Hojda, prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu. Poza tym aktualizować opłaty można nie częściej niż co trzy lata. – Większość odwołań pochodzi od właścicieli mieszkań, którzy mają udział w użytkowaniu wieczystym gruntu, oraz właścicieli garaży – tłumaczy Stanisław Hojda. – Skala podwyżek jest różna i wynosi od kilku do kilku tysięcy procent. W innych miastach jest podobnie.

W poszczególnych miastach na rozpatrzenie skarg czeka się różnie, na ogół od trzech do sześciu miesięcy. Najdłużej w Warszawie – ok. 10 miesięcy. W stolicy spraw zawsze jest najwięcej, i zaległości są rekordowe. Na rozstrzygnięcie czeka 11 tys. spraw.

– W ok. 50 proc. spraw użytkownicy wieczyści wygrywają – ocenia Tomasz Podlejski. Oznacza to, że udaje się im spowodować obniżenie podwyżki albo pozostawienie opłaty na dotychczasowym poziomie.

Według niego dzieje się tak dlatego, że coraz częściej użytkownicy wieczyści dołączają do wniosku kontroperat (inną wycenę gruntu niż przygotowana przez gminę). W takim wypadku gminy są bardziej skłonne do zawarcia ugody i zmniejszają podwyżki, najczęściej o 10 – 20 proc.

We Wrocławiu szansę na wygraną ma się nawet bez operatu. Tam na 2204 spraw udało się doprowadzić do obniżki w 1124. – Użytkownicy rzadko dołączali operaty szacunkowe do swoich wniosków – wyjaśnia Hojda.

Sprawy do sądu

Ok. 20 – 25 proc. spraw nie kończy się w samorządowym kolegium odwoławczym i ma dalszy swój bieg. Użytkownicy wnoszą sprzeciw do sądów cywilnych. W zeszłym roku w Krakowie wpłynęło 180 sprzeciwów, w Katowicach – 98, we Wrocławiu – 309.

Coraz częściej natomiast do SKO trafiają odwołania użytkowników wieczystych gruntów Skarbu Państwa. Przez wiele lat nie były aktualizowane.

Opinia

Rafał Dębowski, adwokat specjalizujący się w prawie dotyczącym nieruchomości

To zły czas na aktualizację opłat za użytkowanie wieczyste. Jest kryzys i wartość gruntów nie jest tak wysoka jak przed kilku laty. Dlatego gminy przystopowały z podwyżkami. Teraz to użytkownicy powinni występować o aktualizację w celu zmniejszenia opłat, nie robią zaś tego na szeroką skalę z dwóch powodów. Po pierwsze nie wiedzą o takiej możliwości, po drugie nie opłaca się im zlecenie operatu, ponieważ może więcej to kosztować niż obniżka opłaty. Coraz częściej natomiast użytkownicy występują o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego we własność. Zamiast bowiem płacić opłatę roczną, wolą wnosić w ratach opłatę za przekształcenie.

Czytaj także w serwisach:

Samorząd

»

Nieruchomości gminne i powiatowe

Prawo dla Ciebie

»

Nieruchomości

»

Własność i inne prawa do nieruchomości