Zarząd powiatu zielonogórskiego podjął uchwałę w sprawie powołania na stanowisko p.o. dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Bełczu. Wojewoda lubuski (sygnatura akt NK-I.4131.278. 2012.Ahor) stwierdził, że uchwała narusza przepisy ustawy o samorządzie powiatowym, ustawy o pomocy społecznej, a także ustawy o pracownikach samorządowych – i ją uchylił.
Zatrudnianie i zwalnianie kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej jest zadaniem zarządu.
– Dyrektor domu pomocy społecznej jest pracownikiem samorządowym, zatrudnianym na podstawie umowy o pracę – wyjaśnia Teresa Kaczmarek z Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego.
Powierzenie pełnienia obowiązków kierownika jednostki organizacyjnej musi wynikać wprost z przepisów powszechnie obowiązujących. Jak zauważył Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 29 maja 2009 r., pomimo występującej w administracji publicznej praktyki „powierzania obowiązków" instytucja ta nie znajduje oparcia w prawie (sygn. I OSK 127/09).
Dlatego też wojewoda lubuski uznał, że zarząd zielonogórskiego powiatu wykroczył ponad przyznaną kompetencję nawiązywania stosunku pracy z kierownikiem jednostki organizacyjnej powiatu.
