Rada miejska w Annopolu podjęła uchwałę w sprawie wprowadzenia zwolnień od podatku od nieruchomości dla nowo utworzonych podmiotów gospodarczych. Jej nieważność stwierdziło Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie (rozstrzygnięcie nadzorcze z 3 września 2013 r., sygn akt 171/2013).
W § 1 ust. 1 uchwały Rada Miejska w Annopolu postanowiła zwolnić w 50 proc. z podatku od nieruchomości budynki i budowle lub ich części oraz grunty zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej przedsiębiorców rozpoczynających prowadzenie działalności gospodarczej, którzy tworzą nowe miejsca pracy na terenie gminy Annopol.
W doktrynie prawa podatkowego pojęcia ,,ulga" i ,,zwolnienie" nie są tożsame
W ocenie Kolegium RIO w Lublinie postanowienia te są sprzeczne z powołanym w podstawie prawnej uchwały przepisem delegacyjnym określonym w art. 7 ust. 3 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. Przepis ten upoważnia radę gminy do wprowadzenia, w drodze uchwały, innych zwolnień przedmiotowych niż określone w art. 7 ust. 1 tej ustawy. Takie zwolnienie może dotyczyć tylko przedmiotu opodatkowania, a więc gruntów, budynków lub budowli.
W ocenie Kolegium RIO rada miejska w Annopolu w kwestionowanej uchwale wprowadziła zwolnienie częściowe, czyli ulgę w podatku, do czego nie została upoważniona w przepisie delegacyjnym.
