Nowe zasady zatrudniania sekretarza wprowadziły obowiązujące od 1 września 2013 r. przepisy nowelizacji ustawy o pracownikach samorządowych (DzU z 5 czerwca, poz. 645).
Zgodnie z nią stanowisko to musi być obsadzone. Tam, gdzie jest wolne, ustawodawca nakazał przeprowadzić nabór nie później niż w ciągu trzech miesięcy od daty wejścia nowelizacji w życie.
– Termin ten upływa 1 grudnia 2013 r. – przypomina prof. Paweł Chmielnicki z Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie. Zaznacza jednocześnie, że przepis art. 6 ustawy nowelizującej budzi wątpliwości interpretacyjne. – Nie wiadomo, czy wystarczy w trzymiesięcznym terminie ogłosić konkurs czy też postępowanie musi zostać zamknięte – wyjaśnia prof. Chmielnicki.
W ocenie Stefana Płażka z Uniwersytetu Jagiellońskiego należy do sprawy podejść racjonalnie.
– Wystarczy, aby do 1 grudnia 2013 r. konkurs na to stanowisko został ogłoszony – zwraca uwagę.
Obowiązujące od 1 września przepisy przesądzają, że obowiązków sekretarza nie można powierzyć innemu urzędnikowi. Wynikają z tego określone konsekwencje.
– Wszędzie tam, gdzie obecnie obowiązki sekretarza wykonuje inny urzędnik właśnie na podstawie powierzenia obowiązków, stanowisko to należy traktować jako „wolne stanowisko urzędnicze", na które trzeba przeprowadzić konkurs – wyjaśnia prof. Chmielnicki.
A co w sytuacji, gdy np. wójt konkursu nie ogłosi?
– Wtedy nie może być mowy o zastosowaniu wobec wójta sankcji w postaci złożenia go z urzędu rozstrzygnięciem nadzorczym premiera wydanym w trybie art. 96 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym. To nie ten kaliber sprawy – mówi Stefan Płażek. – Można natomiast rozważać, czy wójtowi nie będzie grozić odpowiedzialność karna za niedopełnienie obowiązków służbowych – dodaje.
Obsadzenia stanowiska nie nakaże Państwowa Inspekcja Pracy.
– To wykracza poza przyznane nam ustawowo uprawnienia – tłumaczy Danuta Rutkowska, rzecznik prasowy PIP.
Za niewykonanie obowiązku ustawowego rada gminy może obniżyć wójtowi wynagrodzenie.
