Zasady prowadzenia kampanii wyborczej regulują przepisy kodeksu wyborczego. Przede wszystkim art. 108 tej ustawy, wymieniający instytucje, w których prowadzenie agitacji wyborczej jest zakazane albo jest ona w istotny sposób ograniczona.
Bezwzględny zakaz prowadzenia kampanii wyborczej obowiązuje na terenie urzędów administracji rządowej i samorządowej oraz sądów. Ponadto na terenie jednostek wojskowych i innych jednostek organizacyjnych podległych Ministerstwu Obrony Narodowej, oddziałów obrony cywilnej oraz skoszarowanych jednostek podległych ministrowi spraw wewnętrznych.
– Przez urząd administracji rządowej lub samorządowej należy rozumieć jednostki organizacyjne będące organami lub stanowiące aparat pomocniczy organów administracji rządowej lub samorządowej – wyjaśnia Stefan J. Jaworski, przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej.
W konsekwencji przez teren urzędu administracji rządowej lub samorządu terytorialnego należy rozumieć nieruchomość (grunt wraz z budynkami i innymi urządzeniami na nim wzniesionymi) będącą miejscem siedziby organów administracji rządowej i organów jednostek samorządu terytorialnego oraz statutowych komórek organizacyjnych tych urzędów, a także służb, inspekcji i kontroli działających w administracji rządowej i samorządzie terytorialnym – bez względu na tytuł prawny do władania tą nieruchomością.
– Siedziby innych państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych, np. bibliotek publicznych, gminnych ośrodków sportu i rekreacji, zarządów budynków komunalnych, nie podlegają temu ograniczeniu – wskazuje Stefan J. Jaworski. – Należy jednak mieć na uwadze, że zgodnie z art. 108 § 1 pkt 2 kodeksu wyborczego zabronione jest także prowadzenie kampanii wyborczej na terenie zakładów pracy w sposób i w formach zakłócających ich normalne funkcjonowanie. Przepis ten obejmuje wszystkie zakłady pracy – dodaje przewodniczący PKW.
