Asystent nauczyciela a liczba uczniów w klasie

Na najbliższym posiedzeniu Senatu, 5 i 6 lutego, rozpatrywana będzie uchwalona przez Sejm 15 stycznia nowelizacja ustawy o systemie oświaty. Wprowadza ona wiele kontrowersyjnych, zwłaszcza z punktu widzenia samorządów, rozwiązań. W szczególności chodzi o przepisy regulujące maksymalną liczbę uczniów w oddziale szkolnym oraz tryb postępowania w sytuacji, w której limit 25 uczniów w klasie zostaje przekroczony.

Argumentem za ich poprawieniem powinno być dla senatorów to, że wprowadzone przez posłów rozwiązania są diametralnie różne od tego, co wynikało z projektu rządowego, który przecież został uzgodniony z jednostkami samorządu terytorialnego.

Projekt i poprawki

Zgodnie z przepisami obowiązującymi liczba uczniów w klasach I–III szkoły podstawowej nie może być wyższa niż 25. Rządowy projekt zakładał, że limit ten może zostać przekroczony, ale w sytuacji, gdy uczniów w klasie ma być więcej niż 27, obligatoryjne staje się zatrudnienie asystenta.

Posłowie zasady te zmodyfikowali. Po pierwsze – wprowadzili wymóg zatrudnienia asystenta zawsze, gdy liczba uczniów w klasie ma być wyższa niż 25. A po drugie – postanowili, że maksymalna i nieprzekraczalna liczba uczniów w klasie to 27.

– Oznacza to, że asystent zatrudniany jest w takiej klasie dla jednego, maksymalnie dwóch uczniów – mówi Grzegorz Kubalski, prawnik Związku Powiatów Polskich.

Co więcej, taki asystent nie jest ani pracownikiem samorządowym, ani nauczycielem. Wątpliwe jest zatem, na jakiej podstawie ustalić warunki jego pracy i płacy.

Kto zadecyduje

Kolejna zmiana wprowadzona przez posłów dotyczy procedury podziału klasy, w której liczba uczniów ma przekroczyć 25. Rząd proponował bowiem, aby szkoły taką klasę dzieliły, chyba że uzyska zgodę rodziców na zwiększenie jej liczebności.

Posłowie zadecydowali jednak, że dyrektor szkoły może od podziału klasy odstąpić, jeżeli z takim wnioskiem wystąpią do niego rodzice. Posłowie założyli zatem, że rodzice z góry będą wiedzieć, iż do klasy dopisany zostanie nowy uczeń.

– Ja w zdolność widzenia tego, co ukryte, nie wierzę – mówi Grzegorz Kubalski. – Zatem w praktyce to dyrektor będzie zwoływał radę klasy, składał do niej wniosek o złożenie do siebie wniosku, a potem rozpatrywał ten wniosek, informując oczywiście o jego rozpatrzeniu radę – zwraca uwagę prawnik.

Na pozostawienie klasy bez podziału zgodę musi też wyrazić organ prowadzący szkołę. Nie do końca wiadomo jednak, czy w imieniu gminy zgodę ma wyrazić wójt czy rada.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora, m.cyrankiewicz@rp.pl