Zamiast 500 plus podaruj 500 złotych

Zakazu nie ma

Argumentem za dopuszczalnością darowizn jest fakt, że w przepisach ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci nie zostały one wprost zabronione. Jednak w ocenie prawników może się on okazać zbyt słaby.

– Trzeba brać pod uwagę całość tej regulacji – wskazuje Mariusz Filipek, partner w Kancelarii Prawnej Filipek & Kamiński sp.k. – A w mojej ocenie taka darowizna byłaby ewidentnie sprzeczna z jej celem, którym jest przede wszystkim częściowe pokrycie wydatków związanych z zaspokojeniem potrzeb życiowych i wychowywaniem konkretnych dzieci – dodaje prawnik.

Inaczej sprawę darowizn ocenia Stanisław Bułajewski, konstytucjonalista z Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie. – Nie ma przeszkód prawnych, aby otrzymane pieniądze z programu 500+, mogły być darowane np. samotnej matce. Jeżeli nie powoduje to, że rodzina darczyńcy popada w niedostatek, nie ma podstaw do uznania tego typu działania za marnotrawienie świadczenia – wskazuje Stanisław Bułajewski.

Gminy mają wątpliwości

– Ustawa mówi, że celem świadczenia jest pokrycie wydatków związanych z wychowaniem dziecka, nie precyzuje wprost, czy środki można przekazać czy nie w formie darowizny – wskazuje Monika Chylaszek, rzecznik krakowskiego Urzędu Miasta. I zastrzega, że kontroli celowości wydatkowania środków z programu jeszcze nie prowadzili.

Niektóre samorządy wskazują jednak wprost, że taka darowizna jest sprzeczna z celem ustawy.

– W mojej ocenie w przypadku dokonania obcej osobie darowizny świadczenia wychowawczego otrzymanego na własne dziecko dochodzi do sytuacji wydatkowania środków niezgodnie z celem określonym przez art. 4 ust. 1 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci – wskazuje Beata Augustyn, zastępca dyrektora ds. świadczeń i analiz w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Kołobrzegu.

Fakt wydatkowania pomocy niezgodnie z celem powinien być jednak potwierdzony wywiadem środowiskowym. W dużej więc mierze ocena, czy darowizna środków z 500+ została dokonana z naruszeniem ustawy czy też nie, będzie zależała od pracy przeprowadzającego wywiad pracownika socjalnego.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora, m.cyrankiewicz@rp.pl

Opinia

Grzegorz Kubalski, wicedyrektor biura Związku Powiatów Polskich

Darowizna środków z programu 500+ osobie trzeciej jest niezgodna z celem ustawy, który bez problemu można ustalić z jej tytułu, treści, a także uzasadnienia jej projektu. Skoro jest nim wsparcie finansowe wychowywania dzieci w danej rodzinie, to nie mieści się w nim przekazywanie pomocy na rzecz cudzych dzieci. I kwestie wrażliwości społecznej nie mają tu nic do rzeczy.

Jednocześnie niezwykle trudno będzie udowodnić, że darowane pieniądze właśnie z tej pomocy pochodzą. Możliwe to jest w zasadzie w dwóch przypadkach: gdy majątek darczyńcy jest na tyle mały, że taki związek między pomocą otrzymaną a darowizną da się wykazać. A także, gdy darczyńca ostentacyjnie oświadcza, że darowuje pieniądze właśnie pochodzące z programu 500+.

Stefan Płażek, Adiunkt w Katedrze Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego

Jedyną możliwością weryfikacji tego, czy świadczenie nie jest „marnotrawione” lub wydatkowane „niezgodnie z jego celem” (czyli - nie na pokrycie wydatków związanych z wychowywaniem dziecka - art. 4 ust. 1 ustawy) jest sprawdzenie, czy potrzeby wynikające z procesu wychowawczego są zaspokojone, a gdy nie - sprawdzenie struktury bieżących wydatków w gospodarstwie domowym osoby uprawnionej (czy nie mają miejsce wydatki, które są mniejszej wagi czy pilności od tych związanych z wychowaniem dziecka). Pieniądze otrzymywane w ramach świadczenia nie są wszak „znaczone”, lecz zasilają ogólny budżet gospodarstwa domowego. Uważam zatem, że po pierwsze trudno mówić o przeznaczaniu na np. darowiznę „pieniędzy ze świadczenia wychowawczego”, w istocie bowiem jest to darowizna z ogólnej puli środków posiadanych. Zaś po drugie, jeśli potrzeby związane z wychowywaniem dziecka są zaspokajane, to w ogóle nie można mówić o podejrzeniu „marnotrawienia” środków z ustawy, czy też o ich „wydatkowaniu niezgodnie z celem”, niezależnie od tego, czy osoba uprawniona równolegle dokonuje charytatywnych darowizn, czy też pali banknotami w kominku."

Konsumenci

Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie

Sąd Okręgowy w Gdańsku udzielił zabezpieczenia roszczeń w postępowaniu grupowym o ustalenie nieważności umów o kredyt konsumencki na zakup pomp ciepła. Bank wypłacił pieniądze sprzedawcom pomp ciepła, choć urządzenia te nie trafiły do ich klientów.

Materiał Promocyjny

Nowe pełne energii BMW serii 1. Stworzone z myślą o Tobie. Zapytaj o ofertę

Sądy i trybunały

Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie

Ostatnie osiem lat to najgorszy okres w historii Trybunału Konstytucyjnego, który został doprowadzony na skraj organizacyjnej i etycznej zapaści. Gorzej zapewne nie będzie, bo to byłoby trudne – twierdzi dr Tomasz Zalasiński, konstytucjonalista.

Konsumenci

TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku

TSUE orzekł, że rozpoznanie skarg frankowiczów ma nastąpić w rozsądnym terminie i uwzględniać indywidualne zarzuty.

Nieruchomości

Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy

Z końcem 2024 r. wygasa obowiązek gmin zapewnienia lokali zamiennych lokatorom mieszkającym w budynkach wymagających rozbiórki lub remontu. Jeżeli nie będzie zmiany przepisów, obowiązek ten spocznie wyłącznie na właścicielach budynków, którzy ani nie mają na to pieniędzy, ani nie dysponują zasobem lokali zamiennych - alarmuje rzecznik praw obywatelskich.

Materiał Promocyjny

Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite

Bank wspiera rozwój pasji, dlatego miał już w swojej ofercie konto gamingowe, atrakcyjne wizerunki kart płatniczych oraz skórek w aplikacji nawiązujących do gier. Teraz, chcąc dotrzeć do młodych, stworzył w ramach trybu kreatywnego swoją mapę symulacyjną w Fortnite, łącząc innowacyjną rozgrywkę z edukacją finansową i udostępniając graczom możliwość stworzenia w wirtualnym świecie własnego banku.

Prawo rodzinne

Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów

Mąż przez kilkanaście lat utrzymywał stado krów, które dostał od rodziców. Przy rozwodzie i podziale majątku dorobkowego okazuje się, że stado należy już do wspólnego majątku i trzeba się nim podzielić.

Materiał Promocyjny

Jaecoo J7 w leasingu od 1670 zł/mies.

Styl życia

Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao S.A.

Bank zachęca rodziców do wprowadzenia swoich dzieci w świat finansów. W prezencie można otrzymać 200 zł dla dziecka oraz voucher na 100 zł dla siebie.

Internet i prawo autorskie

Rząd chce ograniczyć internet małoletnim. Ogłoszono założenia nowej ustawy

Ministerstwo Cyfryzacji ogłosiło w piątek kluczowe założenia ustawy o ochronie małoletnich przed dostępem do treści szkodliwych w internecie.

Praca, Emerytury i renty

Nawet 15 tygodni dodatkowego urlopu dla rodziców. Prezydent podpisał ustawę

Prezydent Andrzej Duda podpisał nowelizację Kodeksu pracy, wprowadzającą nową instytucję - uzupełniający urlop macierzyński. Skorzystają z niej rodzice i opiekunowie wcześniaków.

Ulga na dziecko pozwala zmniejszyć wysokość podatku do zapłaty

Podatki

Ulga na dziecko 2024: Jakie warunki muszą spełnić rodzice? Kto dostanie "dodatkowy zwrot"?

Ulga na dziecko jest jedną z ulg podatkowych stosowanych przy rozliczeniu z fiskusem. Przysługuje rodzicom, którzy spełniają określone warunki. Ulgę można nie tylko odliczyć od kwoty podatku, ale również otrzymać zwrot w razie jej niewykorzystania.

Prawo w Polsce

Rząd chce ograniczyć Internet małoletnim. Płatność tylko kartą?

Jeszcze w tym tygodniu Ministerstwo Cyfryzacji ma przedstawić pomysły na ograniczenie nieletnim dostępu do nielegalnych czy szkodliwych treści w internecie.

Administracja

Marek Kutarba: Opodatkowania działalności samorządu terytorialnego i spółek komunalnych VAT

Z przyjemnością oddaję w Państwa ręce najnowsze wydanie dodatku „Administracja”. Sporo miejsca poświęcamy w nim kwestiom opodatkowania działalności samorządu terytorialnego oraz spółek komunalnych VAT.

Administracja

Brak opodatkowania VAT przy aporcie infrastruktury oświetleniowej

Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych związanych z transakcją wniesienia aportem do spółki komunalnej nowo wybudowanej infrastruktury oświetleniowej.

Administracja

Prawo do odliczenia VAT przy budowie sieci kanalizacyjnej

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej potwierdził prawo gmin do stosowania własnej metody określania proporcji odliczenia VAT przy inwestycjach wodno-kanalizacyjnych. Uznał, że gminy mogą stosować metodę ilościową opartą na rzeczywistych pomiarach zużycia wody i odprowadzania ścieków zamiast standardowej metody określonej w rozporządzeniu.