Ekwiwalent za brak wakacji - wójt odpowiada za sporządzenie planu urlopów

Wójt, będąc szefem urzędu, odpowiada za sporządzenie planu urlopów. Powinien w nim też zaplanować własny wypoczynek.

Aktualizacja: 10.08.2016 09:03 Publikacja: 10.08.2016 08:46

Ekwiwalent za brak wakacji - wójt odpowiada za sporządzenie planu urlopów

Foto: 123RF

Czynności z prawa pracy, związane m.in. z udzielaniem urlopu wypoczynkowego wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), wykonuje „wyznaczona osoba zastępująca". Dopiero gdy wójt takiej osoby nie wyznaczy, czynności te wykonuje sekretarz gminy.

W praktyce z wysyłaniem wójtów na urlopy są problemy. Wiadomo, kto urlopu ma udzielić, ale kto ma wójta dopilnować, by z niego skorzystał?

– Osoba zastępująca nie musi być gminnym urzędnikiem – wyjaśnia radca prawny Agnieszka Rzetecka-Gil. – Nie ma przeszkód, aby był to pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku nieurzędniczym, np. pomocniczym lub obsługi, doradcy czy asystenta – uzupełnia.

W jaki sposób zatem taka osoba ma sprawić, aby wójt z przysługującego mu urlopu skorzystał w naturze?

– To skomplikowana sytuacja również dla sekretarza – mówi Stefan Płażek, adiunkt w Katedrze Prawa Samorządowego Uniwersytetu Jagiellońskiego. – Zwłaszcza że wójtowie wolą zamiast urlopu w naturze wziąć pieniężny ekwiwalent za niewykorzystane dni wolne – wskazuje. I dodaje, że ten jest wypłacany na koniec kadencji niezależnie od tego, czy wójt zostaje wybrany na kolejną czy też nie.

Dlatego w ocenie Stefana Płażka sytuacja nie zmieni się, dopóki za niewykorzystany urlop będą wójtom przyznawane sowite ekwiwalenty. A na taką zmianę przepisów na razie się nie zapowiada.

Jedyne działania, jakie są podejmowane przez państwo, aby wyegzekwować korzystanie z przysługujących szefom gmin urlopów, podejmowane są przez Państwową Inspekcję Pracy. Ta kontroluje gminy i tam, gdzie stwierdzi nieprawidłowości, nakłada kary finansowe na pracowników, którzy obowiązków nie wykonują i nie wysyłają wójta na urlop.

– Odpowiedzialność ta obejmuje jednak sytuacje, w których sekretarz (osoba zastępująca) nie podejmuje czynności bądź wręcz odmawia udzielenia urlopu mimo prośby wójta – wskazuje Andrzej Szewc z Politechniki Świętokrzyskiej w Kielcach.

Nie rozciąga się to na sytuacje, w których sekretarz urlopu wójtowi udziela, lecz ten z niego nie korzysta.

– Sekretarz (osoba zastępująca) nie ma bowiem żadnych możliwości wyegzekwowania skierowania wójta na urlop – wskazuje prof. Szewc.

W konsekwencji Państwowa Inspekcja Pracy nie zawsze karę na sekretarza nałoży, a to ze względu na brak przesłanki odpowiedzialności za naruszenie praw pracowniczych.

W opinii sądów pracy obowiązek „pilnowania", aby szef gminy z urlopu wypoczynkowego korzystał zgodnie z obowiązującym w urzędzie planem, spoczywa na nim samym.

Jak bowiem podkreślił Sąd Okręgowy w Łodzi w wyroku z 24 lutego 2014 r., wójt, będąc kierownikiem urzędu gminy, odpowiada za przestrzeganie przepisów prawa pracy, również tych nakazujących sporządzenie planu urlopów, który powinien uwzględniać urlop wypoczynkowy wójta (sygn. VII Pa 356/13).

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"