Internet zapewni mieszkańcom wójt

W najbliższą sobotę, czyli 17 lipca 2010 r., wchodzi w życie [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=AFCD949DAE775B66C81F8A78844A1B73?id=357644]ustawa z 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (DzU nr 106, poz. 675)[/link]. Jej przepisy dają gminom, powiatom i województwom samorządowym możliwość realizacji nowego zadania własnego o charakterze użyteczności publicznej.

Jak bowiem wynika z treści jej art. 3 ust. 1, [b]jednostka samorządu terytorialnego może w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej budować lub eksploatować infrastrukturę telekomunikacyjną i sieci telekomunikacyjne oraz nabywać prawa do infrastruktury telekomunikacyjnej takich sieci[/b] (pkt 1).

Przepis ten zezwala również władzom lokalnym dostarczać sieci telekomunikacyjne lub zapewniać dostęp do infrastruktury tego rodzaju (pkt 2).

Gminy (powiaty i województwa) mogą również świadczyć – z wykorzystaniem posiadanych sieci i infrastruktury – usługi na rzecz przedsiębiorców telekomunikacyjnych, wymienionym w ustawie podmiotom zaliczanym do sektora finansów publicznych, jak również użytkownikom końcowym, czyli osobom prywatnym, zarówno fizycznym, jak i prawnym, a także podmiotom osobowości prawnej nieposiadającym, czyli jednym słowem wszystkim zainteresowanym dostępem do szybkiego Internetu.

[srodtytul]Możliwe konsultacje[/srodtytul]

Jednostka samorządu terytorialnego może (nie jest to obligatoryjne) przed podjęciem działalności telekomunikacyjnej wystąpić do prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z wnioskiem o opinię w sprawie wykonywania planowanej działalności.

Wniosek w tej sprawie powinien zawierać w szczególności projekt planu określający formę, rodzaj i zakres planowanej działalności oraz obszar sytuacji na obszarze tej działalności. Oznacza to konieczność wskazania w nim liczby mieszkańców; stopień pokrycia zasięgiem sieci telekomunikacyjnych; odsetek mieszkańców korzystających z usług telekomunikacyjnych; liczbę przedsiębiorców telekomunikacyjnych działających na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego oraz opis zakresu ich działalności telekomunikacyjnej; inne informacje istotne.

Opinię prezes UKE ma obowiązek wydać w terminie trzech miesięcy od dnia otrzymania wniosku. Wniosek podlega opłacie, która ma wynosić nie więcej niż 5 tys. zł. Szczegóły określi rozporządzenie ministra właściwego do spraw łączności.

[srodtytul]Uchwała i ogłoszenia[/srodtytul]

Wchodząca w życie regulacja określa również warunki, na jakich jednostki samorządu terytorialnego będą mogły to nowe zadanie własne o charakterze użyteczności publicznej realizować. Po pierwsze zatem konieczne jest podjęcie w tej sprawie uchwały przez organ stanowiący (radę gminy, powiatu czy sejmik województwa).

Ponadto władze lokalne podają do publicznej wiadomości informację o tym, że do realizacji takiego zadania przystępują. Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych przewiduje, że ma to nastąpić poprzez publikację ogłoszeń w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej gminy (powiatu czy województwa samorządowego) oraz w siedzibie tej jednostki.

Informację o przystąpieniu do prowadzenia działalności telekomunikacyjnej jednostka samorządu terytorialnego przekazuje ponadto prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej, który publikuje ją na stronie podmiotowej podległego mu urzędu.

Treść publikowanej informacji o przystąpieniu do wykonywania zadania z zakresu budowy infrastruktury, sieci lub świadczenia usług telekomunikacyjnych precyzuje art. 3 ust. 7 ustawy.

[srodtytul]Warunki działalności[/srodtytul]

Jednostki samorządu terytorialnego muszą realizować nowe zadanie w sposób przejrzysty i niezakłócający rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji na rynkach telekomunikacyjnych. Muszą zapewnić kompatybilność i możliwość połączenia z innymi sieciami telekomunikacyjnymi.

Ponadto mają obowiązek zagwarantować przedsiębiorcom, na zasadach równego traktowania, współkorzystanie z infrastruktury i sieci telekomunikacyjnych.

Warto również pamiętać, że działalność, [b]o której mowa w przepisach ustawy z 7 maja 2010 r., gminy (powiaty, województwa) mogą prowadzić wyłącznie po uzyskaniu wpisu do rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji[/b].