Taki wniosek płynie z niedawnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, który rozpatrywał skargę wojewody na uchwałę Rady Miejskiej w Gogolinie.
Czytaj także: Zasady naliczania opłat za przedszkole
W kwestionowanej uchwale, rada upoważniła dyrektora publicznego przedszkola do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w placówkach prowadzonych przez gminę oraz opłaty za korzystanie z wyżywienia w tych placówkach na podstawie ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.
Wojewoda uznał, że rada gminy nie posiada delegacji do udzielania dyrektorowi przedszkola upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw we wskazanym zakresie. Jak podkreślił, opłata za pobyt i wyżywienie dziecka w przedszkolu nie mieści się w pojęciu „indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej", a zatem opłaty te nie powinny być rozstrzygane w drodze decyzji administracyjnej.
W odpowiedzi na skargę Gmina Gogolin zwróciła uwagę na zmianę ustawy o finasowaniu zadań oświatowych, dokonaną nowelizacją z 27 października 2017 r., zwłaszcza w zakresie ustalania i pobierania opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego i za wyżywienie. Gmina podniosła, że zmiana charakteru tych opłat z cywilnoprawnych na publicznoprawne miała być odpowiedzią na oczekiwania jednostek samorządu terytorialnego. Do art. 52 ustawy dodano ust. 15 przesądzający, że przedmiotowe opłaty stanowią niepodatkowe należności budżetowe o charakterze publicznoprawnym.
