Prawo miejscowe. Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie

Uchwalony przez radę gminy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie nie jest aktem prawa miejscowego, w konsekwencji nie podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym

Publikacja: 03.04.2013 12:01

Rada gminy Słupia Jędrzejowska uchwaliła Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2013 - 2016 (dalej Program).

W przepisach końcowych tej uchwały radni zawarli zapis, że Program podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. To postanowienie zakwestionował i uchylił organ nadzoru (rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody świętokrzyskiego z 5 marca 2013 r., stgn. akt PNK.I.4130.19.2013).

- Taki zapis w uchwale rady gminy Słupia Jędrzejowska nie znajduje uzasadnienia prawnego - mówi Grzegorz Dziubek, wicewojewoda świętokrzyski. - O tym, jakie akty są w tym publikatorze ogłaszane rozstrzyga art. 13 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych - dodaje.

Zgodnie z treścią przytoczonego przez wicewojewodę przepisu, w wojewódzkim dzienniku urzędowym ogłasza się:

Określony w art. 13 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych jest zamknięty i nie może być dowolnie rozszerzany.

- Aby dana uchwała mogła być uznana za akt prawa miejscowego, musi być aktem prawnym o charakterze generalnym i abstrakcyjnym - wyjaśnia Grzegorz Dziubek. - Powinna więc zawierać przepisy powszechnie obowiązujące na danym terenie - dodaje.

W ocenie wojewody świętokrzyskiego uchwalony przez gminę Program nie jest natomiast adresowany do mieszkańców gminy. Nie rozstrzyga bowiem bezpośrednio ani o ich prawach, ani obowiązkach.

- Gminne programy przeciwdziałania przemocy w rodzinie nie mają charakteru regulacji powszechnie obowiązującej - podkreśla wicewojewoda świętokrzyski. - Potwierdza to orzecznictwo sądów administracyjnych, chociażby wyrok NSA z 23 czerwca 2003 r. , w którym sąd stwierdził, że taki Program wiąże jedynie organy gminy i określa sposoby jej działania (sygn. akt II SA/Po 502/03). Program jest więc w zasadzie planem działania gminy, i jego publikacja w wojewódzkim dzienniku urzędowym nie jest zasadna - wyjaśnia Grzegorz Dziubek.

Rada gminy Słupia Jędrzejowska uchwaliła Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2013 - 2016 (dalej Program).

W przepisach końcowych tej uchwały radni zawarli zapis, że Program podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. To postanowienie zakwestionował i uchylił organ nadzoru (rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody świętokrzyskiego z 5 marca 2013 r., stgn. akt PNK.I.4130.19.2013).

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów