Przedmiotem zamówienia w prowadzonym przez Kraków przetargu było świadczenie usług odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i ich transport do wskazanej przez zamawiającego instalacji przetwarzania odpadów. W specyfikacji istotnych warunków zamówienia zapisano m.in., że wykonawca zobowiązuje się odbierać odpady o wymienionych kodach, w tym 15 01.
Postanowienie to zakwestionował odwołujący, wskazując, że oznaczone tym kodem odpady nie trafiają do gminnego systemu odbioru odpadów. Nie powstają bowiem w gospodarstwach domowych, lecz np. w firmach czy przedsiębiorstwach.
Krajowa Izba Odwoławcza zarzut ten uznała za nieuzasadniony.
– Nie ma żadnych wątpliwości, że odpady oznaczone kodem 15 01 można zaliczyć do odpadów komunalnych – podkreślał skład orzekający.
Zgodnie z definicją ustawową odpadami komunalnymi są śmieci powstające w gospodarstwach domowych, a także śmieci niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do śmieci z gospodarstw domowych.