Reklama

Konkurs na dyrektora szkoły: burmistrz nie może powołać samego siebie do komisji

Burmistrz Giżycka nie mógł powołać samego siebie ?na członka komisji konkursowej.

Publikacja: 09.07.2014 10:12

Konkurs na dyrektora szkoły: burmistrz nie może powołać samego siebie do komisji

Foto: www.sxc.hu

Doprowadziłoby to do sytuacji, w której jako członek komisji konkursowej stałby się sędzią we własnej sprawie, ponieważ ma dodatkowo kompetencję do zatwierdzenia konkursu albo jego unieważnienia.

Wojewoda warmińsko-mazurski stwierdził nieważność zarządzenia burmistrza Giżycka w sprawie powołania komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora gimnazjum w mieście. Burmistrz wskazał siebie jako członka komisji pełniącego funkcję przewodniczącego. Zdaniem wojewody w skład komisji mają wchodzić przedstawiciele organu prowadzącego szkołę, a nie osoba piastująca funkcję tego organu.

Z art. 36a ustawy o systemie oświaty oraz § 2 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 23 października 2003 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki i trybu pracy komisji konkursowej (DzU nr 189, poz. 1855) pośrednio wynika brak możliwości powołania komisji konkursowej w takim kształcie, który narusza obiektywizm jej działania.

Zdaniem wojewody trudno mówić o zachowaniu bezstronności, gdy w pracach komisji uczestniczy bezpośredni zwierzchnik osoby starającej się o wygranie tego konkursu.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniosła gmina Giżycko, zarzucając wojewodzie błędną interpretację ustawy o systemie oświaty. Argumentowała, że nakaz działania przez przedstawiciela obowiązujące przepisy prawa wprowadzają jedynie w wyjątkowych sytuacjach (tzw. przymus adwokacki). Nie może on być więc jedynie dorozumiany.

Reklama
Reklama

Przedstawiciel gminy nie zgodził się także ze stanowiskiem, że osobisty udział burmistrza w składzie komisji konkursowej czynił go sędzią we własnej sprawie. Organ prowadzący nie ma innej możliwości niż powierzenie stanowiska dyrektora kandydatowi z konkursu.

WSA w Olsztynie (sygnatura akt: II SA/Ol 424/14) orzekł, że osoba pełniąca funkcję organu prowadzącego szkołę nie może być członkiem komisji powołanej w celu przeprowadzenia konkursu na dyrektora. Sąd przywołał stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 maja 2013 r. (sygn. I OSK 324/13), że pod pojęciem organu administracji publicznej należy rozumieć jednostkę struktury organizacyjnej mającą swój substrat osobowy (w postaci osoby lub osób piastujących funkcję takiego organu), którego działania i zaniechania przypisywane są danemu podmiotowi jako dokonywane w jego imieniu i na jego rzecz. Z tej definicji wynika, że piastun organu nie jest przedstawicielem tego organu, również w rozumieniu art. 36a ust. 6 ustawy o systemie oświaty, bo jest osobą piastującą funkcję danego organu.

A zatem burmistrz nie może powołać samego siebie na członka komisji konkursowej mającej wyłonić dyrektora szkoły – orzekł sąd.

Prawo w Polsce
Trzy weta Karola Nawrockiego. „Obywatele państwa polskiego są traktowani gorzej"
Nieruchomości
Sprzedaż mieszkania ze spadku. Ministerstwo Finansów tłumaczy nowe przepisy
Konsumenci
UOKiK stawia zarzuty platformie Netflix. „Nowe zasady gry, bez zgody użytkownika"
Matura i egzamin ósmoklasisty
Nadchodzi najpoważniejsza zmiana w polskiej ortografii od kilkudziesięciu lat
Matura i egzamin ósmoklasisty
CKE podała terminy egzaminów w 2026 roku. Zmieni się też harmonogram ferii
Materiał Promocyjny
Jak sfinansować rozwój w branży rolno-spożywczej?
Reklama
Reklama