Kraków utrudnił uzyskanie abonamentu

Kraków przesadził z utrudnieniami w strefach płatnego parkowania – uznał Naczelny Sąd Administracyjny.

Aktualizacja: 21.11.2014 09:46 Publikacja: 21.11.2014 08:20

Kraków utrudnił uzyskanie abonamentu

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik Sławomir Mielnik

W uchwałach z 14 września 2011 r. i 11 lipca 2012 r. o strefach płatnego parkowania radni Krakowa wprowadzili obowiązek przedstawiania przez użytkowników pojazdów, którzy nie są ich właścicielami, umów cywilnoprawnych dysponowania pojazdem w formie aktu notarialnego. Zróżnicowała opłaty za abonament w zależności od liczby posiadanych aut. Przedsiębiorcy i administratorzy nieruchomości w strefach mieli dokumentować działalność mnóstwem zaświadczeń.

– Gdy jeszcze obowiązywała poprzednia uchwała, która nie regulowała tych kwestii, dochodziło do nadużyć – mówiła podczas rozprawy w Naczelnym Sądzie Administracyjnym radca prawny Małgorzata Mastalerz, pełnomocnik Rady Miasta Krakowa. – Po rozszerzeniu stref płatnego parkowania zaobserwowaliśmy lawinowe zgłaszanie zameldowania, by uzyskać abonament dla mieszkańca strefy. Dochodziło do fałszowania umów cywilnoprawnych dysponowania pojazdem. Dla zmniejszenia liczby aut parkujących w płatnych strefach ustalono, że za jeden czy dwa samochody mieszkaniec strefy zapłaci tylko po 10 zł miesięcznie. Ale za trzeci już 100 zł, a za każdy następny – 250 zł.

Wojewoda małopolski zaskarżył te punkty.

250 zł mieli płacić mieszkańca strefy miesięczny abonament na trzeci pojazd

– Wprowadzając takie zapisy, rada przekroczyła zakres upoważnienia z ustawy o drogach publicznych – twierdziła radca prawny Joanna Żurek-Wójcik, reprezentująca wojewodę.

Sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. WSA wyrokiem z 14 kwietnia 2014 r. unieważnił wspomniane punkty uchwał. Stwierdził m.in., że wymóg zawarcia umowy cywilnoprawnej w formie aktu notarialnego nie ma podstawy prawnej i odbiega od formy przewidzianej dla takich umów w kodeksie cywilnym. Niedopuszczalne jest żądanie zaświadczeń od przedsiębiorców i administratorów budynków w sytuacji, gdy wszystkie te dane organ może sam uzyskać na podstawie posiadanych ewidencji, rejestrów itp. Wystarczą więc oświadczenia.

NSA, rozpatrując skargę Krakowa, podzielił tę ocenę. Uzasadniając wyroki, sędzia Jerzy Krupiński powiedział, że nie można zakładać, iż wszyscy są nieuczciwi, i nakładać na obywateli utrudnień nieproporcjonalnych do celu, jaki chce się osiągnąć. Takim utrudnieniem jest forma aktu notarialnego dla umów cywilnoprawnych czy wymóg dokumentowania działalności gospodarczej wieloma zaświadczeniami. Zróżnicowanie wysokości opłat abonamentowych ze względu na liczbę pojazdów posiadanych przez jedną, a także przez inne osoby zameldowane pod tym samym adresem narusza zasady równości.

W najnowszej, sprzed dwóch tygodni, uchwale RM Krakowa w sprawie stref płatnego parkowania znalazł się ponownie warunek umowy cywilnoprawnej w formie aktu notarialnego.

sygnatura akt I OSK 2257/14, I OSK 2258/14

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"