- Jakie skutki dla dotychczas obowiązujących planów miejscowych powoduje wejście w życie nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?
W procesie planowania przestrzennego naturalnym jest to, że konkretne akty planistyczne, co jakiś czas powinny być modyfikowane. Wymagają tego wyzwania i potrzeby gospodarcze, społeczne, czy funkcjonalne. Dlatego nie budzi wątpliwości fakt, że raz uchwalone plany miejscowe również powinny, co jakiś czas podlegać zmianom. Możliwe jest również uchwalanie zupełnie nowych planów. Zgodnie z art. 34 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wejście w życie planu miejscowego powoduje utratę mocy obowiązującej innych planów, lub ich części - odnoszących się do objętego nim terenu. Utrata mocy obowiązującej planów nie powoduje jednak wydanych na ich podstawie decyzji administracyjnych.
W tym miejscu jednak trzeba wskazać, że utrata mocy obowiązującej dotychczasowego planu miejscowego w związku z wejściem w życie nowego planu, nie stanowi przeszkody do wniesienia skargi do sądu administracyjnego o stwierdzenie nieważności nieobowiązującego planu miejscowego lub jego części (wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 maja 2013 r., IV SA/We 2094/12, ZNSA 2014/6/129-132). Z drugiej strony warto podkreślić, że art. 34 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zawiera w sobie klauzulę derogacyjną rangi ustawowej. I w ramach tejże klauzuli przesądzono jednoznacznie, że wcześniej obowiązujące plany miejscowe lub ich części tracą moc. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (wyrok z dnia 30 marca 2012 r., II SA/Kr 1684/11, LEX nr 1138547) słusznie wskazał, że w konsekwencji późniejsze stwierdzenie przez sąd administracyjny nieważności nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (czyli planu, po którego wejściu w życie stracił moc wcześniejszy plan), nie powoduje, iż z powrotem miałby zacząć obowiązywać poprzedni plan miejscowy dla tego terenu. Sąd zastosował tutaj nawet bardziej obrazowy zwrot, wskazując, że plan ten „nie odżywa".
Można również dodać, że w sytuacji, gdy władze gminy zechcą zmodyfikować wcześniejsze regulacje planistyczne, będą miały do wyboru dwa rozwiązania:
- uchwalić nowy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (i wtedy wystąpią wyżej opisane skutki)
