Brak konkursów na wyższe stanowiska w służbie cywilnej godzi w gwarantowany konstytucją równy dostęp do służby publicznej – uważa rzecznik praw obywatelskich. Dlatego skierował do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o stwierdzenie niezgodności z ustawą zasadniczą części przepisów ostatniej nowelizacji ustawy o służbie cywilnej. RPO argumentuje, że nie zapewnia ona równego dostępu do służby, skoro informacja o naborze na wyższe stanowiska nie będzie publiczna, lecz dostępna jedynie dla wybranych, a kryteria wyboru kandydata będą uznaniowe.
Wyższe stanowiska w służbie cywilnej mają być obsadzane w drodze powołania. Pozostaje to w sprzeczności z zasadami zawodowego, politycznie neutralnego i stabilnego korpusu służby urzędniczej w administracji państwowej. Powołanie jest bowiem najmniej chronionym – i przez to najmniej stabilnym – rodzajem stosunku pracy.
Rzecznik krytycznie ocenił również konstytucyjność wygaśnięcia stosunków pracy z osobami zajmującymi dotychczas wyższe stanowiska służbowe w służbie cywilnej. Stracą oni zatrudnienie w ciągu 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy, jeżeli przed upływem tego terminu nie zostaną im zaproponowane nowe warunki pracy lub płacy.