Aktualizacja: 03.11.2008 07:05 Publikacja: 03.11.2008 05:07
Foto: Rzeczpospolita, Tomasz Wawer Tom Tomasz Wawer
Relacje między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi, w tym zasady zlecania organizacjom przez urzędy wykonywania zadań ze sfery usług publicznych oraz dofinansowywania ich dotacjami określa ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Zgodnie z jej przepisami, w otwartym konkursie ofert mogą brać udział:
- organizacje kościelne prowadzące działalność w sferze pożytku publicznego (charytatywne, dobroczynne),
- spółdzielnie socjalne,
- jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej (samorządom) lub przez nie nadzorowane.
Wyjątkowo przepisy odrębne mogą przewidywać inny tryb zlecania (np. ustawa o pomocy społecznej). Powierzenie zadania może nastąpić także na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, poprzez zakup usług – jeżeli dzięki temu można zrealizować je efektywniej przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz opodatkowania.
[srodtytul]Ogłoszenie o konkursie[/srodtytul]
Samorządowy organ administracji publicznej (wójt, burmistrz, starosta, marszałek) ogłasza otwarty konkurs ofert dając zainteresowanym organizacjom co najmniej 30 dni na ich przygotowanie.
W ogłoszeniu powinny znaleźć się informacje o: rodzaju zadania, terminach i warunkach realizacji, przeznaczonych na nie kwotach pieniędzy publicznych, zasadach przyznawania dotacji, terminie składania ofert oraz terminie, trybie i kryteriach wyboru oferty. Istotnym punktem odniesienia dla uczestników konkursu jest także informacja o zrealizowanych przez zleceniodawcę zadaniach publicznych w roku jego ogłoszenia i w poprzednim tego samego rodzaju i ich kosztach, z podaniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym.
Ogłoszenie zamieszcza się w dzienniku lokalnym oraz w internetowym Biuletynie Informacji Publicznej. Powinno także być dostępne na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu. Przepisy nie wykluczają też innego sposobu rozpowszechnienia wiadomości o organizowanym konkursie, który zapewnia dostęp zainteresowanych do informacji, np. e-mailing.
[srodtytul]Co musi być w ofercie[/srodtytul]
Oferty należy oceniać pod kątem ich obowiązkowej zawartości. Wzór oferty zawiera [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=180480]rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (DzU nr 264, poz. 2207)[/link].
Organizacja ma w swojej ofercie:
- opisać zakres rzeczowy zadania proponowanego do realizacji,
- podać termin i miejsce wykonania,
- przedstawić kalkulację przewidywanych kosztów,
- poinformować o wcześniejszej działalności w zakresie, którego dotyczy zadanie,
- opisać posiadane zasoby rzeczowe i kadrowe zapewniające wykonanie zadania (np. kwoty uzyskane z innych źródeł),
- zadeklarować, czy zamierza wykonać zadanie odpłatnie czy nieodpłatnie.Przy rozpatrywaniu ofert trzeba oceniać możliwość realizacji zadania przez organizację, w tym kalkulację kosztów w porównaniu do zakresu rzeczowego zadania. Należy przy tym uwzględnić wysokość przeznaczonych na to środków publicznych. Ocenę przeprowadza się także, gdy zgłoszona została tylko jedna oferta.
[srodtytul]Jak kończy się postępowanie [/srodtytul]
W uzasadnieniu wyboru konkretnej oferty organ samorządu musi ustosunkować się do spełniania przez organizację wymogów określonych w ustawie oraz w ogłoszeniu o konkursie.
Procedura konkursowa kończy się podpisaniem umowy, w której organizacja zobowiązuje się do wykonania zleconego zadania, a samorząd – do przekazania jej dotacji na to.
[ramka][b]Rozstrzygnięcia regionalnych komisji orzekających[/b]
1 Nie można rozszerzyć zakresu zadania lub powierzyć nowego aneksem do umowy – konieczne jest przeprowadzenie nowego otwartego konkursu ofert (orzeczenie jednej z regionalnych komisji orzekających w sprawach dyscypliny finansów publicznych).
2 Konkursy na zadania zlecone i dotacje można ogłaszać po przedłożeniu radzie projektu budżetu, natomiast ogłoszone konkursy można rozstrzygać po uchwaleniu budżetu (pismo RIO ze Szczecina).
3 Rada gminy nie ma podstaw prawnych do określania w formie uchwały rady procedur związanych z udzieleniem dotacji; takie ustalenia powinny się znaleźć w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert (uchwała RIO w Łodzi).[/ramka]
© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: Rzeczpospolita
Relacje między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi, w tym zasady zlecania organizacjom przez urzędy wykonywania zadań ze sfery usług publicznych oraz dofinansowywania ich dotacjami określa ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Zgodnie z jej przepisami, w otwartym konkursie ofert mogą brać udział:
Od wielu lat najlepiej do egzaminów wstępnych na aplikacje prawnicze przygotowuje Uniwersytet Jagielloński w Krakowie. Tak też było w 2024 roku. Zdało 90 proc. absolwentów tej uczelni - wynika z danych opublikowanych przez Ministerstwo Sprawiedliwości.
Prokuratur Ewa Wrzosek odniosła się do okoliczności przesłuchania Barbary Skrzypek - zmarłej w sobotę wieloletniej współpracowniczki lidera PiS, Jarosława Kaczyńskiego. Wrzosek mówiła o zdenerwowaniu samym faktem przesłuchania i problemach ze wzrokiem, ale w jej opinii „to nie jest stan zdrowia, który uniemożliwia przeprowadzenie czynności procesowej".
Już w kwietniu uprawnieni emeryci i renciści otrzymają dodatkowe roczne świadczenie pieniężne. I choć wypłata obejmie liczną grupę seniorów, to jednak pewna grupa jej nie dostanie.
W czwartek Senat zdecydował o skierowaniu do Sejmu projektu ustawy wprowadzającej nową uprzywilejowaną grupę zawodową. Chodzi o tancerzy baletowych, którzy będą mogli przechodzić na emeryturę w wieku 40 lat (kobiety) i 45 lat (mężczyźni). Warunkiem będzie przepracowanie co najmniej 20 lat w zawodzie.
Polityka klimatyczna i rynek energii w Polsce: podstawy prawne, energetyka społeczna. praktyczny proces powołania i rejestracji spółdzielni energetycznych oraz podpisania umowy z OSD
Ministerstwo Zdrowia planuje poszerzenie listy lekarzy specjalistów, do których będzie można dostać się bez skierowania. Propozycje zmian znalazły się w projekcie nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Jazda na motocyklu to z całą pewnością wielka przyjemność, o czym zaświadczy każdy, kto chociaż raz miał okazję – legalnie, podkreślmy – poprowadzić maszynę na dwóch kołach.
Potencjał energetyki wiatrowej na Pomorzu Zachodnim to główny temat zbliżającego się Forum Ekologicznego, które odbędzie się pierwszego dnia wiosny (21.03.2025 r.) w Szczecinie.
W tym roku przypada 80. rocznica rozpoczęcia odbudowy stolicy po wojnie. Do obchodów zainicjowanych przez miasto włączyły się muzea i instytucje kultury. Zaplanowano wiele wydarzeń, spotkań i wystaw.
W Muzeum Narodowym w Poznaniu od 7 marca do 29 czerwca będzie można zobaczyć ponad 120 dzieł malarskich, rysunków i szkiców, które pozwolą oglądającemu poznać, przypomnieć, odkryć na nowo Chełmońskiego jako artystę i postać.
Koleje Dolnośląskie rozszerzą swoją działalność o przewozy autobusowe. Nowe połączenia zyskają m.in. Polkowice, Bolków i Lwówek Śląski.
Rząd nie spełnił jeszcze swojej pierwszej wiatrowej obietnicy, dotyczącej zmniejszenia odległości wiatraków od najbliższych zabudowań, a już bierze się za kolejną. Na pochopność decyzji ws. modernizacji wiatraków zwracają uwagę samorządy.Bartłomiej Sawicki
Są przypadki, że miasta zajmują duże obszary gmin wiejskich i dalsze funkcjonowanie takiej gminy jest trudne lub wręcz niemożliwe – mówi Stanisław Jastrzębski, wójt gminy Długosiodło i szef zarządu Związku Gmin Wiejskich RP.
Coraz większym zainteresowaniem w systemach rowerów miejskich cieszą się jednoślady z napędem elektrycznym.
Samorządy mają więcej dochodów, ale i więcej powinności. Efekty reformy finansów widoczne będą pod koniec roku. Już teraz jednak widać, że trzeba będzie ją modyfikować.
Masz aktywną subskrypcję?
Zaloguj się lub wypróbuj za darmo
wydanie testowe.
nie masz konta w serwisie? Dołącz do nas
