Projekt zmian w Krajowej Radzie Sądownictwa - opinia Krajowej Rady Radców Prawnych

Skrócenie bieżącej kadencji KRS oraz przyznających Prezydentowi kompetencji do wyboru sędziego spośród kandydatów zgłoszonych przez KRS są niezgodne z konstytucją – uważa Krajowa Rada Radców Prawnych.

Aktualizacja: 01.06.2016 11:47 Publikacja: 01.06.2016 11:39

Krajowa Rada Radców Prawnych zaopiniowała projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw.

W opinii tej pozytywnie oceniono wprowadzenie zasady jednokadencyjności członków Krajowej Rady Sądownictwa, co, z pewnością wpłynie na ich niezależność. Z aprobatą KRRP przyjęło też rozwiązanie przewidujące utworzenie okręgów wyborczych, jednak wskazano na zasadność utworzenia ich w drodze ustawy i powiązania z obszarem właściwości sądów apelacyjnych.

Z kolei krytycznie oceniono zapis, zgodnie z którym, jeżeli na stanowisko sędziowskie zgłosi się więcej niż jeden kandydat, KRS będzie przedstawiać Prezydentowi co najmniej dwóch kandydatów z wnioskiem o powołanie do pełnienia urzędu sędziego. Zdaniem KRRP rozwiązanie to jest niezgodnie z Konstytucją, bowiem powierzenie Prezydentowi kompetencji do wyboru sędziego spośród kandydatów na sędziów nie znajduje oparcia w przepisach Konstytucji oraz narusza zasadę równowagi i odrębności władz.

Jak czytamy w opinii, dystynkcja pojęć „wybór" i „powołanie" jest oczywista. Zgodnie z Konstytucją Prezydent powołuje sędziów, a więc wprowadzenie elementu wyboru spośród co najmniej dwóch kandydatów do czynności powołania sędziego stanowi w istocie próbę przedefiniowania pojęcia „powołania" oraz ograniczenia dotychczasowych kompetencji Krajowej Rady Sądownictwa. KRRP zaznacza przy tym, że nietrafne jest twierdzenie, iż taka regulacja przyspieszy wybór sędziów. - Istotą dokonywania wyboru przedstawicieli środowiska sędziowskiego w Krajowej Radzie Sądownictwa powinno być właśnie uzyskanie kompromisu pomiędzy przedstawicielami władzy sądowniczej, ustawodawczej i wykonawczej. Przyznanie w tym zakresie kompetencji Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej jako przedstawicielowi władzy wykonawczej, należy ocenić jako zbędną ingerencję w autonomię władzy sądowniczej i nieuzasadnione uprzywilejowanie względem niej Głowy Państwa – piszą radcowie.

Negatywnie oceniono również zapis, z godnie z którym kadencje większości obecnych członków Krajowej Rady Sądownictwa wygasają po upływie czterech miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.

KRRP przypomniało w opinii, iż trwałość kadencji Rady zagwarantowana została w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, a jej ciągłość wynika z konstytucyjnego statusu organu jakim jest Rada i wszelkie próby skrócenia kadencji w drodze ustaw zwykłych należy uznać za naruszające ustawę zasadniczą. - Brak jest jakichkolwiek nadzwyczajnych, konstytucyjnie uzasadnionych powodów przemawiających za wprowadzeniem proponowanej regulacji – podkreślili autorzy opinii.

Krajowa Rada Radców Prawnych zaopiniowała projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw.

W opinii tej pozytywnie oceniono wprowadzenie zasady jednokadencyjności członków Krajowej Rady Sądownictwa, co, z pewnością wpłynie na ich niezależność. Z aprobatą KRRP przyjęło też rozwiązanie przewidujące utworzenie okręgów wyborczych, jednak wskazano na zasadność utworzenia ich w drodze ustawy i powiązania z obszarem właściwości sądów apelacyjnych.

Pozostało 80% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Prawnicy
Bodnar: polecenie w sprawie 144 prokuratorów nie zostało wykonane
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Konsumenci
Jest pierwszy wyrok ws. frankowiczów po głośnej uchwale Sądu Najwyższego
Materiał Promocyjny
Dzięki akcesji PKB Polski się podwoił