Reklama

Sądy same sobie kupują komentarze

Po źle przygotowanym przetargu sędziowie nie mają pomocy w orzekaniu. MS chciało zaoszczędzić, teraz rozpaczliwie szuka rozwiązania.

Aktualizacja: 03.03.2015 06:19 Publikacja: 02.03.2015 18:23

Sądy same sobie kupują komentarze

Foto: Fotorzepa, Krzysztof Skłodkowski

Błąd popełniło Centrum Zakupów dla Sądownictwa w Krakowie, które podlega Ministerstwu Sprawiedliwości. Zła specyfikacja przetargowa sprawiła, że sądy na 2015 r. zamiast dostać pełen System Informacji Prawnej opatrzony komentarzami (najlepiej z dwóch różnych firm), mają jeden, i to poważnie okrojony. Teraz MS, próbując wybrnąć z sytuacji, zezwala na samodzielne zakupy. Zgodzić się jednak na nie musi minister sprawiedliwości.

Za mało

– Specyfikacja przetargu została ograniczona do minimum – tłumaczy sędzia Piotr Wangler. I dodaje, że wydawnictwo Wolters Kluwer SA, które wygrało przetarg, obcięło program do konkretnej kwoty. – A w takiej formie nie spełnia wymagań sędziów.

Nie ma znacznej części monografii. Brakuje komentarzy m.in. do kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, do ustawy o księgach wieczystych i hipotece, do kodeksu rodzinnego itd.

– Nie mamy szansy porównać różnych komentarzy, bo poruszamy się w obrębie jednego wydawnictwa – tłumaczy Wangler. Wcześniej w Sądzie Rejonowym w Starogardzie Gdańskim sędziowie mieli do dyspozycji trzy programy.

– Sędzia powinien mieć taki dostęp do przepisów jak dobrze prosperująca kancelaria prawna – uważa sędzia Waldemar Żurek z Krajowej Rady Sądownictwa, którą sędziowie informują o problemie. Dodaje jednak, że przetarg został przeprowadzony zgodnie z prawem, więc nie może być mowy o jego unieważnieniu. Jak zatem powstał problem?

Reklama
Reklama

– W przetargu w 2014 r. cena spadła niżej niż w latach poprzednich, przy tym samym wolumenie informacji dla sądów. Przyjęto, że kryterium ceny w 60 proc. decyduje o tym, kto wygra przetarg.

Wojna o system

– To nie Wolters Kluwer SA wykazał się chęcią biznesową uzyskania dodatkowych zamówień od sądów – wyjaśnia Włodzimierz Albin, prezes wydawnictwa. Przekonuje, że to Ministerstwo Sprawiedliwości chciało zapłacić za produkty o takiej samej zawartości kilkakrotnie mniej niż w latach poprzednich. – Żadna firma nie może sobie pozwolić na to, żeby z roku na rok sprzedawać ten sam produkt za coraz niższą cenę – dodaje.

Do wygranego przez WK przetargu stawało też Wydawnictwo C.H.Beck.

– Treści autorskie nie są substytutami względem siebie i nie powinny podlegać przetargowi. Sędziowie z Czech czy Niemiec mają dostęp do więcej niż jednego systemu informacji prawnej – uważa dyrektor zarządzający Wojciech Bierwiczonek. Dodaje, że w jesiennym przetargu Wydawnictwo C.H.Beck zaoferowało zbiór ponad 400 komentarzy wydanych drukiem.

– Nasz konkurent wygrał ten przetarg, stosując mechanizm, który został opisany przez wiceministra Jerzego Kozdronia w jego piśmie skierowanym do sądów z 9 stycznia 2015 r. (mechanizm ten polegał na tym, aby w przetargu zaoferować bardzo okrojony merytorycznie program za bardzo niską, wygrywającą cenę, a następnie dodatkowo zarabiać na treściach niezaoferowanych w przetargu, sprzedając je sądom jako uzupełnienie). W wyniku tego rozstrzygnięcia Kozdroń dał sądom zielone światło na zakupy uzupełniające od wszystkich oferentów. Sytuacja, w której zwycięzca przetargu sprzedaje po jego rozstrzygnięciu, w trybie pozaprzetargowym, dodatkowo treści będące przedmiotem owego przetargu, jest z punktu widzenia prawa zamówień publicznych co najmniej wątpliwa. Nie protestujemy jednak, gdyż uważamy, że sędziowie powinni mieć dostęp do komentarzy wszystkich czołowych wydawców – dodaje Bierwiczonek.

Jerzy Kozdroń mówi, że ten przetarg to nauczka dla Centrum na przyszłe lata. Teraz, żeby sędziowie nie pozostali z niczym, sądy mogą dokupować komentarze za zgodą ministra.

Zawody prawnicze
Notariusze zwalniają pracowników i zamykają kancelarie
Nieruchomości
Mała zmiana prawa, która mocno uderzy w patodeweloperkę
Zawody prawnicze
Reforma już rozgrzewa prokuratorów, choć do jej wdrożenia daleka droga
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama