Zdaniem członków forum (są to przedstawiciele organizacji pozarządowych, m.in. BCC, ISP, prawnicy i lobbyści) nowe przepisy ograniczą konsultacje społeczne. Odmiennego zdania jest Rządowe Centrum Legislacji.

Kontrowersje dotyczą zmiany wprowadzonej do regulaminu Rady Ministrów 6 grudnia. Powoduje ona, że ocena skutków zamierzanej regulacji, do tej pory dołączana i do założeń, i do projektu ustawy, teraz będzie częścią uzasadnienia proponowanego aktu prawnego. Do założeń zaś ma być dołączany test regulacyjny, który będzie z założenia krótszy i bardziej zwięzły niż ocena skutków.

W oświadczeniu skierowanym do premiera członkowie forum obywatelskiego zwracają uwagę, że od 2009 r. konsultacjom miały podlegać wyłącznie założenia do ustaw. Dlatego teraz obawiają się, że konsultacje zostaną ograniczone do zwięzłych założeń z krótkim testem regulacyjnym.

Tymczasem Maciej Berek, szef Rządowego Centrum Legislacji, uważa, że takie obawy mogą wynikać tylko z niezrozumienia wprowadzonych zmian.

– Właśnie teraz będzie możliwość konsultowania zarówno założeń, jak i gotowych projektów ustaw – przekonuje. – Aby stworzyć zarówno test regulacyjny – do projektu założeń, jak i ocenę skutków regulacji – do projektu ustawy, będą potrzebne konsultacje społeczne – mówi.