Jest bowiem administratorem i użytkownikiem obiektu, na którym organizuje imprezy sportowe. Nie ma znaczenia, że bezpośrednim źródłem hałasu są silniki pojazdów .
Naczelny Sąd Administracyjny nie zgodził się z argumentacją, że adresatem decyzji określającej dopuszczalny poziom hałasu powinny być podmioty korzystające z Toru Poznań (sygn. akt: II OSK 508/12).
Samochodowo-motocyklowy i kartingowy Tor Poznań, powstały w latach 70. na dawnych pasach startowych Lotniska Poznań Ławica, nieoczekiwanie znalazł się w granicach dzielnic mieszkaniowych Jeżyce i Przeźmierowo. W miarę wypełniania kalendarza imprez mieszkańcy coraz bardziej narzekali na hałas.
W 2005 r., wobec przekroczenia wartości hałasu, prezydent Poznania określił jego nowy dopuszczalny poziom. W 2009 r. jeszcze bardziej zaostrzył wymagania środowiskowe, ustalając normy dla wszystkich zawodów samochodowych, motocyklowych i kartingowych oraz wszystkich treningów tak jak dla terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz zabudowy mieszkaniowej. Gdy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu nie uwzględniło odwołania, Automobilklub Wielkopolski złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, a następnie skargę kasacyjną do NSA.
Za każdym razem argumentował, że decyzja określająca dopuszczalny poziom hałasu na Torze Poznań, której skutkiem mogą być wysokie kary za jego przekroczenie, nie mogła być skierowana ani do Toru Poznań, ani do Automobilklubu. Zgodnie z art. 115a prawa ochrony środowiska, jej adresatem powinien być zakład, którego działalność powoduje przekroczenie dopuszczalnych norm hałasu. Ani Tor Poznań, którego aktualnym właścicielem jest miasto Poznań, ani Automobilklub, który go tylko użytkuje, nie emitują swoim działaniem hałasu przekraczającego dopuszczalne normy. Do przekroczeń dochodzi wyłącznie podczas treningów motocyklowych prowadzonych przez podmioty zewnętrzne korzystające z Toru Poznań. I to do nich, a nie do Automobilklubu powinna być skierowana decyzja prezydenta Poznania. Umowy z nimi są skatalogowane, nietrudno więc będzie ustalić adresatów.
