Przegląd prawa UE

Przetarg na równych zasadach

Zamawiający może wezwać do uzupełnienia dokumentów po upływie terminu zgłoszeń, jeśli nie były wymagane pod rygorem wykluczenia.

Duńskie Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego wszczęło przetarg na usługi prowadzenia kilku ośrodków doradztwa zawodowego. Swoje kandydatury zgłosiło dziesięć przedsiębiorstw i instytucji, w tym Uniwersytet Południowej Danii i Uniwersytet Kopenhaski.

Ich zgłoszenia nie zawierały jednak sprawozdań finansowych. Już po terminie składania zgłoszeń ministerstwo wezwało oba uniwersytety do przedstawienia sprawozdań. Uczelnie uzupełniły swoje zgłoszenia i ostatecznie ministerstwo udzieliło im zamówienia. Od tej decyzji odwołała się spółka Manova, która przegrała w ostatnim etapie przetargu.

Sąd, do którego trafiła sprawa, miał wątpliwości co do tego, czy wezwanie przez instytucję zamawiającą po upływie terminu zgłoszeń do uzupełnienia dokumentów nie narusza unijnej zasady równego traktowania.

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł w wyroku z 10 października 2013 r. (sygn. C-336/12), że uzupełnienie zgłoszenia po terminie nie narusza zasady równego traktowania. Pod warunkiem jednak, że można obiektywnie ustalić, iż dostarczone później dokumenty istniały przed upływem terminu, a ich przedstawienie nie było wymagane pod rygorem wykluczenia kandydata. Nie może to jednak powodować bardziej lub mniej korzystnego traktowania kandydatów, co do których skierowano wezwanie.

Kolejna gwarancja rzetelnego procesu

Za trzy lata w każdym kraju UE będą obowiązywać takie same zasady kontaktu z adwokatem.

Wniosek Komisji Europejskiej w sprawie zagwarantowania wszystkim obywatelom UE prawa do kontaktu z adwokatem został formalnie zatwierdzony i przyjęty przez Radę UE. Wcześniej przyjęcie nowego prawa poparł Parlament Europejski. W ciągu kilku tygodni dyrektywa zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym UE. Od tego momentu państwa członkowskie będą miały trzy lata na wprowadzenie jej przepisów do prawa krajowego.

Dyrektywa zapewnia prawo do kontaktu z adwokatem przez cały czas trwania postępowania karnego. Zagwarantowana zostanie poufność spotkań podejrzanego z obrońcą. Adwokat będzie mógł być obecny przy przesłuchaniu i wziąć w nim aktywny udział. W razie zatrzymania nowe przepisy przyznają prawo do powiadomienia osoby trzeciej (np. pracodawcy) i skontaktowania się z rodziną. Osoba zatrzymana za granicą będzie mogła skontaktować się z ambasadą lub konsulatem swojego kraju.

Jest to trzecia z kolei dyrektywa dotycząca prawa do rzetelnego procesu sądowego w każdym państwie członkowskim. W 2010 r. zostały przyjęte przepisy dotyczące prawa do tłumaczenia pisemnego i ustnego, a w 2012 r. – dotyczące pouczenia o prawach.

Skuteczniejszy nadzór na granicach

System Eurosur wzmocni wymianę informacji pomiędzy państwami Unii.

Parlament Europejski zaakceptował wczoraj wniosek Komisji Europejskiej dotyczący ustanowienia europejskiego systemu nadzoru granic (Eurosur). Będzie on uruchomiony do grudnia tego roku. Usprawni w szczególności nadzór południowych i wschodnich granic Unii.

Eurosur ma poprawić współpracę między służbami państw członkowskich i ulepszyć wymianę informacji między nimi a Frontexem (europejską agencją zarządzającą współpracą na zewnętrznych granicach). Umożliwi dzielenie się danymi o aktywności na granicach uzyskiwanymi w czasie rzeczywistym. Dzięki temu służby będą lepiej przygotowane, by zapobiec, wykryć i ograniczyć nielegalną imigrację.

Eurosur będzie również używany w celu ochrony i ratowania życia imigrantów. Ma także pomóc w zwalczaniu poważnych przestępstw transgranicznych, np. przemytu narkotyków.

Krótszy czas pracy pilotów

Zmiana przepisów ma zwiększyć bezpieczeństwo w lotnictwie.

Parlament Europejski nie zagłosował za odrzuceniem propozycji Komisji Europejskiej w sprawie skrócenia czasu pilotów, mimo że wcześniej odrzuciła ją parlamentarna komisja ds. transportu. KE proponuje ograniczenie liczby nocnych lotów do 11 godzin oraz zmniejszenie do 16 godzin czasu pozostawania na służbie i pilotowania. Czas pracy w ciągu roku zostanie ograniczony do tysiąca godzin. Wydłużony zostanie okres obowiązkowego wypoczynku.

Ma to zapobiec kumulowaniu się zmęczenia pilotów wskutek wydłużonych lotów. Parlament Europejski nie może zmienić propozycji Komisji, może jedynie ją przyjąć bądź odrzucić.

Przeglądy prawa UE w każdy piątek