Zgodnie z prawem zabronione jest ustalanie przez uczestników przetargów warunków składanych ofert. Przedsiębiorcy mają obowiązek działać samodzielnie i nie mogą uzgadniać swoich poczynań. Są nimi także rolnicy, ponieważ zajmują się działalnością gospodarczą polegającą m.in. na uprawie i sprzedaży płodów rolnych.
Postępowanie przed UOKiK wykazało, że trzej rolnicy, którzy przystąpili do organizowanego przez ANR przetargu na działkę położoną w gminie Unisław (woj. kujawsko-pomorskie), ustalili, że tylko jeden nich złoży ofertę. Pozostali uczestnicy zmowy zrezygnowali z licytowania. W zamian jeden z nich miał otrzymać 10 tys. zł, a drugi 5 ha ziemi rolnej. W przetargu brało udział jeszcze dwóch rolników, którzy nie składali ofert, ale nie uczestniczyli w zmowie. W rezultacie licytację wygrał ten, który za grunty zaoferował 210 tys. zł (przy cenie wywoławczej ponad 203 zł).
Tymczasem według szacunków prezes UOKiK cena podobnej działki, sprzedanej w warunkach uczciwej konkurencji, mogłaby wynosić ok. 580 tys. zł. Prezes nałożyła zatem na uczestników porozumienia kary w wysokości ponad 7 tys. zł.
