Jak rząd ma poprawiać demokrację

Pozbawienie CBA statusu służby specjalnej, rejestr spotkań najwyższych urzędników w Internecie i utworzenie kodeksu wyborczego – to niektóre rekomendacje ISP dla rządu. Raport zostanie przedstawiony w przyszłym tygodniu.

– Wcześniej oceniliśmy działania poprzedniego gabinetu. Teraz przygotowaliśmy rekomendacje, by te sprawy nie uciekły. Pod koniec roku sprawdzimy, jakie działania podjął rząd – zapowiada szefowa ISP prof. Lena Kolarska-Bobińska.

Z dokumentu wynika, że w wielu obszarach potrzeba pilnych reform. Według jego autorów po ratyfikacji traktatu liz-bońskiego należy zmienić rolę Sejmu i Senatu.

– Powinny być miejscem debaty nad celami i wyzwaniami politycznymi, a nie poprawiania prawa – uważa Kolarska-Bobińska. – Dużą część prac powinien przejąć rząd.

Inne pilne wyzwania to reforma służby cywilnej i wprowadzenie tzw. nowych metod zarządzania w administracji.

Raport przychylnie ocenia planowaną przez ministra Zbigniewa Ćwiąkalskiego reformę wymiaru sprawiedliwości.

Wynika z niego też, że CBA powinno przestać być służbą specjalną. „Należy rozważyć likwidację CBA i utworzenie na jego miejsce instytucji analitycznej, która zajmowałaby się badaniami zjawiska korupcji” – czytamy w opracowaniu.

Walka z korupcją zdaniem autorów raportu wymaga nowych rozwiązań. Dlatego uważają, że np. ministrowie i wiceministrowie powinni prowadzić internetowy rejestr swoich spotkań. Przywołują sprawę wiceministra zdrowia Bolesława Piechy, który spotkał się z przedstawicielem firmy farmaceutycznej.

Raport zawiera krytyczną ocenę pomysłu PO na finansowanie partii z 1 proc. od podatku. „To może spowodować zapaść finansów partyjnych i powstawanie patologii” – czytamy.

Podkreśla za to konieczność przeprowadzenia reformy prawa wyborczego. Zdaniem Kolarskiej-Bobińskiej mógłby powstać zespół parlamentarno-ekspercki do prac nad kodeksem wyborczym. – Od wielu lat postulujemy te zmiany. Rząd zapowiadał wspólne prace, ale na razie na tym się kończy – mówi Kolarska-Bobińska.

– Prace trwają. Odbywają się spotkania z szefem Państwowej Komisji Wyborczej i ekspertami, ale kodeks wyborczy wymaga rozstrzygnięć politycznych – tłumaczy Zbigniew Chlebowski, szef Klubu PO. Minister w Kancelarii Premiera Sławomir Nowak zapewnia, że rząd chce współpracować z ekspertami. – Prezentując prace rządu na 100 dni, pokazaliśmy konkretny plan w perspektywie czasowej. Raport ISP, który w wielu miejscach jest z tym zbieżny, to bardzo pożyteczne przedsięwzięcie – mówi „Rz”.