Kto kieruje do lekarza specjalisty

Czy lekarz podstawowej opieki zdrowotnej ma obowiązek skierować pacjenta do specjalisty? - odpowiada Maciej Siwiec, prawnik

Publikacja: 03.09.2012 16:42

Czy lekarz podstawowej opieki zdrowotnej ma obowiązek skierować pacjenta do specjalisty?

Czy lekarz podstawowej opieki zdrowotnej ma obowiązek skierować pacjenta do specjalisty?

Foto: www.sxc.hu

Red

W praktyce dość często zdarzają się sytuacje, w których pacjent zjawia się na wizycie u lekarza podstawowej opieki zdrowotnej (dalej: lekarz poz) przede wszystkim dlatego, że chce  uzyskać skierowanie do lekarza specjalisty. Powody takiego zachowania mogą być różne. Pacjent może sądzić, że medyk wyspecjalizowany w dziedzinie obejmującej jego problem zapewni mu lepszą opiekę. Pacjent może także wiedzieć, że tylko lekarz specjalista może przepisać mu określone, interesujące go badania czy też zabiegi.

Z punktu widzenia lekarza poz skierowanie części pacjentów do lekarza specjalisty będzie bezdyskusyjne – przykładowo, jeśli lekarz uważa, że potrzebna będzie wiedza specjalistyczna z danej dziedziny albo jeśli uważa, że doświadczenie specjalisty pozwoli na dokładniejszą diagnozę. Zdarzają się jednak sytuacje, w których wizyta u specjalisty nie jest konieczna. Co więcej, lekarz poz ma świadomość tego, że w finansowanym przez państwo systemie opieki zdrowotnej, świadczenia specjalistów są limitowane. W praktyce lekarz uwzględnia więc także to, że jeśli skieruje do specjalistów pacjentów, w których wypadku nie ma takiej konieczności, to zajmą oni miejsca pacjentom bardziej potrzebującym. W niektórych sytuacjach pomiędzy pacjentem a lekarzem pojawi się rozbieżność zdań co do tego, czy wizyta u specjalisty jest konieczna. Czy w takiej sytuacji decydujący jest głos pacjenta czy lekarza ?

Skierowanie do specjalisty prawem pacjenta?

Prawną podstawę domagania się przez pacjenta skierowania go do specjalisty może stanowić art. 6 ust. 3 pkt. 1 ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (upp) z dnia 6 listopada 2008 roku. Zgodnie z tym artykułem pacjent może żądać, aby przyjmujący go lekarz zasięgnął opinii innego lekarza bądź tez zwołał konsylium lekarskie. Treść przepisu nie wskazuje wprawdzie wprost na możliwość żądania wizyty u specjalisty określonej dziedziny (posługując się jedynie zwrotem „innego lekarza").  Jednak, skoro pacjent może żądać nawet zwołania konsylium, to tym bardziej należy przyjąć, że może on domagać się skierowania do określonego specjalisty. Co więcej, to, czy pacjent może złożyć żądanie skierowania, nie jest uwarunkowane jego stanem zdrowia, wątpliwościami diagnostycznymi czy innymi przesłankami. W zasadzie więc pacjent niezależnie od swojego stanu i okoliczności może domagać się wydania mu skierowania. Za żądanie pacjenta nie będzie mogła zostać uznana wypowiedź pacjenta, w której np. pyta on lekarza czy nie będzie potrzebna wizyta u ortopedy, czy też nieśmiała sugestia, że pacjent mógłby się czuć pewniej pod opieką specjalisty. Aby uznać daną wypowiedź za żądanie, pacjent powinien w sposób wyraźny i zrozumiały poinformować lekarza, że chce otrzymać skierowanie.

Skierowanie obowiązkiem lekarza?

Przyznanie pacjentowi tak szerokiej możliwości żądania skierowania go do specjalisty nie oznacza oczywiście, że w każdej sytuacji musi ono zostać zrealizowane. Zgodnie z art. 6 ust. 4 lekarz może odmówić spełnienia żądania o ile uzna, że jest ono bezzasadne. Kiedy więc taka odmowa jest dopuszczalna? Wskazówki co do prawidłowego zachowania lekarza można znaleźć w Kodeksie Etyki Lekarskiej (KEL). Zgodnie z art. 54 KEL: „W razie wątpliwości diagnostycznych i leczniczych lekarz powinien, w miarę możliwości, zapewnić choremu konsultację innego lekarza". Zawarta w KEL dyrektywa postępowania nie ma charakteru bezwzględnego. Aby uznać, że należy zapewnić pacjentowi konsultację innego lekarza, lekarz poz musi stwierdzić istnienie wątpliwości diagnostycznych i leczniczych.

Zgodnie z art. 10 KEL lekarz nie powinien wykraczać poza swoje umiejętności przy wykonywaniu czynności diagnostycznych i leczniczych, zaś w przypadku, gdy zakres koniecznych czynności przewyższa jego umiejętności, powinien zwrócić się do bardziej kompetentnego lekarza. Jeszcze dokładniejsze wskazówki zawiera Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty (uzl).

Zgodnie z art. 37 uzl: „W razie wątpliwości diagnostycznych lub terapeutycznych lekarz z własnej inicjatywy bądź na wniosek pacjenta lub jego przedstawiciela ustawowego, jeżeli uzna to za uzasadnione w świetle wymagań wiedzy medycznej, powinien zasięgnąć opinii właściwego lekarza specjalisty lub zorganizować konsylium lekarskie". Przesłankami konieczności skierowania pacjenta do specjalisty będzie w pierwszej kolejności występowanie wątpliwości diagnostycznych. Sytuacja taka będzie miała miejsce, jeśli lekarz nie jest w stanie należycie zdiagnozować pacjenta lub nie ma odpowiedniej pewności i przekonania co do postawionej diagnozy. Nie są istotne przyczyny takie stanu, ale przykładowo wskazać można nieposiadanie specjalistycznej wiedzy czy brak doświadczenia w danym zakresie. Także w sytuacji, kiedy lekarz wie, co jest niezbędne do diagnozy, jednakże nie dysponuje odpowiednim sprzętem do przeprowadzenia badań lub nie ma możliwości skierowania pacjenta na takie badania, powinien on wystawić skierowanie do odpowiedniego specjalisty.

Drugą przesłanką wskazaną w art. 37 uzl jest występowanie wątpliwości terapeutycznych. O wątpliwościach takich można mówić, kiedy lekarz poz dokonał już diagnozy, jednakże nie jest pewien co do prawidłowego sposobu leczenia. Przykładowo sytuacja taka będzie miała miejsce, jeśli lekarz poz na podstawie prześwietlenia zdiagnozuje u pacjenta zapalenie płuc, jednakże ze względu na stan pacjenta będzie miał wątpliwości co do prawidłowego doboru leków. Podobnie, wątpliwości terapeutyczne występują, jeżeli lekarz nie ma pewności czy wyczerpująco poinformował pacjenta o dostępnych metodach leczenia. Ponadto, aby powstał obowiązek skierowania do specjalisty, działanie takie musi być uzasadnione w świetle wymagań wiedzy medycznej. Podsumowując, jeżeli w przypadku danego pacjenta nie występują ani wątpliwości diagnostyczne ani terapeutyczne, a działanie takie nie byłoby uzasadnione w świetle wymagań wiedzy medycznej, to lekarz poz nie ma obowiązku skierowania pacjenta do specjalisty, nawet na wyraźne żądanie tego pacjenta.

Praktyczne znaczenie art. 6 upp ust. 3

Przyznane pacjentowi w art. 6 ust 3 upp prawo żądania opinii innego lekarza nie zmieniło w istotny sposób metody podejmowania przez lekarza decyzji dotyczącej wystawienia skierowania do specjalisty. W praktyce większe znaczenie dla pacjenta może mieć ust. 5, zgodnie z którym żądanie pacjenta oraz odmowę odnotowuje się w dokumentacji medycznej. Można spodziewać się, że lekarze poz w przypadku wyraźnego żądania dokładnie rozważą to czy jest ono zasadne, mając świadomość, że ich decyzja zostanie odzwierciedlona w dokumentacji. Fakt ten może przyczynić się do lepszej realizacji przysługujących pacjentom praw. Z drugiej strony jednak może to doprowadzić do wypisywania skierowań nawet w niewymagających tego wypadkach, np. jeśli lekarz będzie chciał uniknąć sporu z pacjentem, który żąda skierowania, a następnie domaga się odnotowania odmowy.

Maciej Siwiec Autor jest prawnikiem w Zespole Doradztwa Farmaceutycznego kancelarii Salans

W praktyce dość często zdarzają się sytuacje, w których pacjent zjawia się na wizycie u lekarza podstawowej opieki zdrowotnej (dalej: lekarz poz) przede wszystkim dlatego, że chce  uzyskać skierowanie do lekarza specjalisty. Powody takiego zachowania mogą być różne. Pacjent może sądzić, że medyk wyspecjalizowany w dziedzinie obejmującej jego problem zapewni mu lepszą opiekę. Pacjent może także wiedzieć, że tylko lekarz specjalista może przepisać mu określone, interesujące go badania czy też zabiegi.

Pozostało 93% artykułu
Opinie Prawne
Mirosław Wróblewski: Ochrona prywatności i danych osobowych jako prawo człowieka
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Opinie Prawne
Tomasz Pietryga: Święczkowski nie zmieni TK, ale będzie bardziej subtelny niż Przyłębska
Opinie Prawne
Ewa Szadkowska: Biznes umie liczyć, niech liczy na siebie
Opinie Prawne
Michał Romanowski: Opcja zerowa wobec neosędziów to początek końca wartości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Opinie Prawne
Tomasz Pietryga: Komisja Wenecka broni sędziów Trybunału Konstytucyjnego