Ile zapłacisz za nieruchomość w 2013 r.

Minister finansów podwyższył w obwieszczeniu maksymalne stawki podatku od nieruchomości na 2013 r. o wskaźnik inflacji. Czy to oznacza automatyczne podwyżki?

Renata Robaszewska

: Choć podwyżka maksymalnych stawek nie oznacza obowiązku podwyższenia obecnie obowiązujących stawek, to jednak trzeba się liczyć, że w przyszłym roku trzeba będzie zapłacić wyższy podatek od nieruchomości.

Pobierany jest on przez samorządy gminne. Regulują go przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z 12 stycznia 1991 r. Posiadanie i korzystanie z nieruchomości pociąga za sobą konieczność opłacania podatku od nieruchomości, niezależnie od tego, czy nieruchomość jest wykorzystywana w celach mieszkalnych, czy też w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Od czego zależy wysokość podatku od nieruchomości?

Między innymi od celu wykorzystywania budynku lub jego części. Nie jest to jednak jedyny czynnik wpływający na wysokość podatku. W drodze ustawy określono jedynie maksymalne wartości stawek, jakie mogą zostać przyjęte do obliczenia podatku.

Górne granice stawek podatku od nieruchomości obowiązujące w danym roku podatkowym zmieniają się corocznie w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszym półroczu, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego. Wskaźnik cen ustala się na podstawie komunikatu prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski" w terminie 20 dni po upływie pierwszego półrocza. Uwzględniając ten wskaźnik, minister finansów ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski", górne granice stawek kwotowych na każdy rok podatkowy, zaokrąglając je w górę do pełnych groszy.

Stawki obowiązujące w 2013 roku są dużo wyższe niż rok wcześniej?

W obwieszczeniu z 2 sierpnia 2012 r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2013 r. („MP" z 14 sierpnia 2012 r., poz. 587) minister finansów określił wysokości górnych stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych na 2013 r. Minister opierał się na wcześniejszym komunikacie prezesa GUS, który oszacował, że wskaźnik ten wyniósł 4 proc. W związku z tym maksymalne stawki podatku od nieruchomości w roku 2013 zmienią się o 4 proc. Oczywiście w związku z inflacją stawki te wzrosły w porównaniu z rokiem poprzednim.

Kto najbardziej odczuje podwyżkę?

Zgodnie z art. 2 ww. ustawy opodatkowaniu podlegają: grunty, budynki lub ich części, budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Przy czym podstawę opodatkowania stanowi dla gruntów powierzchnia, dla budynków i ich części powierzchnia użytkowa, a dla budowli i ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej ich wartość z 1 stycznia roku, w którym dokonano ostatniego odpisu amortyzacyjnego. Od stycznia 2013 r. maksymalna roczna stawka podatku od nieruchomości pobieranego od każdego mkw. powierzchni użytkowej domu czy mieszkania wzrośnie z dzisiejszych 70 do 73 gr.

Podwyżkę odczują nie tylko osoby fizyczne. Najbardziej dotknie ona przedsiębiorców. Stawki podatku od nieruchomości są bowiem zróżnicowane ze względu na ich przeznaczenie. Przedsiębiorcy za swoje nieruchomości płacą podatki według najwyższych stawek. Górna stawka podatku dla budynków lub ich części związanych z działalnością gospodarczą wzrośnie z dzisiejszych 21,94 zł za mkw. powierzchni użytkowej do 22,82 zł za mkw.

Maksymalny podatek od gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej wyniesie 88 gr, a nie jak w tym roku 84 gr za mkw.

Od gruntu pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrownie wodne, trzeba będzie zapłacić 4,51 zł za hektar powierzchnie (dziś płaci się 4,33 zł). Od pozostałych gruntów podatek wyniesie 45 gr za 1 metr kwadratowy powierzchni (jest 0,43 gr).

Gmina musi stosować takie stawki na swoim terenie?

Przyjęcie wysokości stawki zależy jednak od gminy. O ile nie ma możliwości wprowadzenia wyższej stawki niż opublikowana w drodze obwieszczenia, o tyle nie ma przeszkód, by stosowane stawki były niższe.

Przy określaniu wysokości stawek podatku od nieruchomości od gruntów, od budynków lub ich części mieszkalnych, od budowli rada gminy może różnicować ich wysokość dla poszczególnych rodzajów przedmiotów opodatkowania, uwzględniając w szczególności: lokalizację, rodzaj prowadzonej działalności, rodzaj zabudowy, przeznaczenie i sposób wykorzystywania gruntu, stan techniczny oraz wiek budynków. Rada gminy ograniczona jest czasowo w podjęciu uchwały w przedmiocie stawek podatku. Jeśli rada nie uchwali nowych stawek do końca roku, w kolejnym roku obowiązywać będą dotychczasowe stawki.

Warto wiedzieć, że zwiększenie stawki maksymalnej przez ministra finansów jest oparte na zasadzie pewnego automatyzmu. Publikacja wskaźnika przez prezesa GUS niejako wymusza na ministrze konkretne przeliczenie, a ustawowo określone zasady nie dają żadnego marginesu na manipulację. W przypadku rady gminy sytuacja ma się całkowicie inaczej. Ma ona bowiem wolność działania w zakresie ustalenia stawek, będąc ograniczona jedynie godnymi limitami.

W obecnej sytuacji finansowej samorządów trudno się spodziewać, iż nie skorzystają one z możliwości uzyskania dodatkowego zastrzyku pieniężnego. Planując długofalowo i chcąc przyciągnąć inwestorów, gminy mogą jednak rozważyć wprowadzenie obniżek lub zwolnień na swoim terenie. Rada gminy na podstawie art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych może obniżyć stawkę ustawową podatku od określonego rodzaju nieruchomości nie niżej niż do 50 proc. stawki bazowej. Również stosując przepis art. 7 ust. 2 ustawy, może ustanowić inne niż wymienione w ustawie zwolnienia podatkowe – w tym i takie, których adresatami będą przedsiębiorcy. Tego rodzaju ułatwienia dla przedsiębiorców stanowią formę pomocy publicznej.

CV

Renata Robaszewska

, radca prawny, współwłaściciel kancelarii „Robaszewska & Płoszka. Radcowie Prawni". Ekspert w dziedzinie prawa nieruchomości oraz prawa energetycznego. Specjalizuje się w ekspertyzie transakcji nabywania nieruchomości, realizacji inwestycji budowlanych i projektów budowy elektrowni wiatrowych.

Ile wynoszą stawki na ten rok

Górne granice stawek podatku od nieruchomości w 2013 r.

? od gruntów: a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków – 0,88 zł od 1 mkw. powierzchni, b) pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych – 4,51 zł od 1 ha powierzchni, c) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 0,45 zł od 1 mkw. powierzchni;

? od budynków lub ich części: a) mieszkalnych – 0,73 zł od 1 mkw. powierzchni użytkowej, b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej – 22,82 zł od 1 mkw. powierzchni użytkowej, c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym – 10,65 zł od 1 mkw. powierzchni użytkowej, d) związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń – 4,63 zł od 1 mkw. powierzchni użytkowej, e) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 7,66 zł od 1 mkw. powierzchni użytkowej;

? od budowli – 2 proc. ich wartości.

Opinia:

Marcin Zadrożny | aplikant adwokacki, HILLS LTS

Z obowiązkiem zapłaty podatku dochodowego mamy do czynienia w sytuacji, gdy nieruchomość została sprzedana przed upływem pięciu lat kalendarzowych od daty jej nabycia. Okres ten należy liczyć od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie nieruchomości. Po tym okresie ustaje obowiązek podatkowy w związku ze sprzedażą nieruchomości.